在大学三种主要职能中，社会服务职能是产生最晚的一种职能，随着社会经济的迅猛发展，它日益显示出其重要性。然而在我国，它却是我国高等学校特别是地方高校发展中的一个薄弱环节，因而地方高校的社会服务问题成为我国政府和教育界特别关注的问题。本文试图着重探讨一下地方高校社会服务的问题。为此，本文基于前人的研究，综合运用调查研究，比较研究，实证研究等方法，借鉴美国地方高校社会服务职能的理论和实践，力求全面系统的论述我国地方高校社会服务存在的问题及其发展战略。本文分为四部分：第一部分分别对中外地方高校社会服务职能的发展演变进行了概述。第二部分从美国地方高校社会服务职能的背景入手，针对美国地方高校社会服务职能发展的现状进行了较为详尽地介绍和分析；并总结出美国地方高校社会服务发展对我国的启示，并提出我国地方高校实施社会服务应注意的若干问题。第三部分分别从我国地方高校社会服务的内容、领域扩张及服务模式这三个角度进行阐述；基于我国地方高校发展的现状及其社会服务存在的问题指出其发展中的不足；并以青岛大学发展研究中心为案例，指出青岛大学通过青岛发展研究中心进一步彰显为地方社会服务的功能，为地方社会的发展做出了贡献。第四部分在以上几部分的基础上，结合实际存在的问题，提出了几点关于我国地方高校社会服务的对策和建议：转变地方高校为地方社会服务的思想观念，强化其为地方社会服务的意识；积极培育地方高校为地方社会服务的能力；构建社会服务机制；实现地方政府与地方高校协调发展。