“三权分置”和土地确权登记颁证,为承包地流转奠定了产权基础,对促进承包地流转,实现规模经营,深化农村改革,推进农业现代化进程具有重要意义。但是,在现有的学术研究中,有学者认为确权能有效促进承包地流转,激发市场活力;也有学者认为确权对承包地流转无明显促进作用,甚至会带来消极影响。因此在学术上,确权对承包地流转的影响研究有待于进一步实证检验。本文基于2019年6-9月在江西省调研所获得的1172份数据,从农户这一微观视角,结合承包地流转中土地所具有的商品属性和情感属性,构建了一个多因素综合分析框架,运用Probit模型、Tobit模型实证分析了土地确权对承包地流转的综合效应,同时运用中介效应模型实证分析了土地确权对承包地流转的中介效应,并对承包地流转的影响因素提出了相关政策建议。研究表明:(1)土地确权对农户的承包地流转行为和流转面积均呈现出显著的促进作用。确权对承包地流转的综合效应为正,正向机制的影响大于负向机制的影响。(2)土地确权对农户承包地流转的影响主要通过交易费用机制起作用。在承包地转出中,土地确权通过劳动力流动、交易费用机制对承包地转出与转出规模具有正向作用,而通过意愿交易价格机制对承包地转出具有负向作用;在土地转入方面,土地确权通过交易费用机制、意愿交易价格机制和劳动力流动均对承包地转出与转出规模具有负向作用。(3)农户参与承包地流转的行为决策受到多方面因素的影响。承包地流转行为是确权政策、农户的个人特征、家庭资源禀赋特征、土地权属认知以及区域特征的综合影响结果。(4)分组结果表明,对于不同特征的农户家庭,确权颁证对承包地流转决策的影响效果不同。确权对于务农意愿低、劳动生产率低或经历土地调整的农户家庭,其促进流转的作用更大。最后就进一步通过确权促进承包地流转行为提出了若干政策建议:(1)做好土地确权颁证的后续工作,完善土地登记保障制度;(2)提升农户的产权保护意识,做好确权与流转政策的宣传解读;(3)健全承包地流转市场,发挥承包地流转服务平台作用;(4)健全农村社会保障体系,拓宽农户基本收入来源。