重庆市高速公路服务质量监管与评价体系研究

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从成渝高速公路建成通车开始,重庆市高速公路里程不断增加。到目前建成的高速公路已经超过了1000公里,十一五将建成2000公里的高速公路,形成二环八射的高速公路网。管理好已经建成的高速公路,确保运营高速公路能够得到良好的养护,为高速公路的使用者提供良好的通行条件,充分发挥高速公路的效益,是交通部门监管工作的重要工作内容。随着高速公路里程的增加和网络的形成,高速公路服务质量评价及监管将显得更加重要。本文从高速公路实际的管理工作需求出发,分析了国内外高速公路养护及监管模式。根据重庆市高速公路管理实际情况,指出重庆市高速公路的监管应以政府职能部门监管为主导,以相应的法律规章为依据;基于高速公路具有自然垄断性和经营性的公共服务产品属性,其监管主要是对其养护质量和服务质量进行监管;系统的分析了反映高速公路服务质量的指标影响因素,提出了重庆市高速公路监管体系的构建原则、目标和监管的框架体系,建立了评价体系与模型,并对指标的选取及合理性进行论证,最后给出了评分模型。在此基础上,提出了重庆市高速公路养护及服务质量监管的程序。该评价体系以重庆市高速公路服务质量监管为对象,提出了各项指标的计算方法,对其它地区的高速公路管理评价工作有一定参照性。
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