全球劳动治理视角下孟加拉服装产业劳工关系研究

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全球化生产促进资本的全球流动,发展中国家以更低的劳动保护成本作为代价以吸引资本的青睐,工人权利保护正面临“逐底竞争”。如何治理已经全球化的劳动关系?基于全球治理思维,西方学者提出了全球劳动治理的概念。作为全球治理在跨国劳资关系领域的延伸,全球劳动治理为如何保障劳动者权利、缩小国家间劳动状况差距提供了新思维。全球劳动治理既可以被理解为一种治理劳动关系的过程,也可以作为国家构建和谐劳动关系和实现“劳动治理优势”的一种机制和策略。随着全球化的不断深入和劳动关系的国际化,非国家行为体已成为全球劳动治理的重要行为体之一。全球劳动治理的单位不仅仅是国家和政府,还包括非政府组织、非国家行为体、社会运动、全球公民社会、跨国倡议等。因此,全球劳动治理作为一种新兴的劳动监管方式能否提高劳动标准和治理水平?多方主体之间如何进行合作共治劳动关系?这些问题值得进一步研究与探讨。本文以孟加拉服装产业工人权利为研究对象,以拉纳广场倒塌事件后的一系列全球框架协议行动为研究背景,从多方利益相关者如何介入孟加拉劳动治理,探讨全球劳动治理是否有效提升国家劳动治理能力,实现“体面工作”的长期愿景。本文从政府、非政府组织以及品牌和零售商的行动入手,结合相关政策以及报告来分析工人权益的变化。本文发现,全球劳动治理对最低工资的增长、职业健康与安全、工作场所的安全等个体劳动权利有显著的保障作用,但对组建工会等集体劳动权益提高作用有限;此外,与传统的国家主义模式不同,全球劳动治理通过多方合作、协调的方式不仅能够提高国家劳动治理水平,也能够发挥企业、非政府组织等私人治理主体的积极性。在作用机制上,全球劳动治理影响劳动权益的机制不是传统的国家立法干预与集体协商,而是通过各主体共同参与合作的机制。
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