【摘 要】
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在中国,计划生育是一个敏感、尖锐却又不得不面对的严肃话题。1982年颁行的《中华人民共和国宪法》第49条第2款规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务”,可见计划生育是一项宪
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在中国,计划生育是一个敏感、尖锐却又不得不面对的严肃话题。1982年颁行的《中华人民共和国宪法》第49条第2款规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务”,可见计划生育是一项宪法性义务,这也是计划生育政策的内核。但是,这项义务的设置却对人权,尤其是公民的生育权造成了一定的损害。那么,这一政策是否能在人权的价值体系中容身呢?事实上,人权并非就应得到绝对的保障。在我国,毫无限制的生育权将与公民的生存权产生激烈的冲突。在这样的特定情势下,对生育权进行相应的限制并不违反法理,并且是必须的。但即便如此,这一政策仍应符合基本的人权标准,不应过于严厉。在计划生育义务的设置之外,计划生育政策的保障机制同样对公民的生育权及一系列相关权利造成了一定程度上的侵害。生育条件的设置致使一部分人的生育权无法得到保障,计划外生育的惩罚措施也伤害了公民的正当权益。这些具体的制度设计与实施方式同样需要从维护生育权的角度进行评估与调整,否则将导致本可合宪的宪法义务丧失宪法上的正当性。调整该政策保障机制的核心在于保护个人的生育权与保障计划生育义务得以履行之间的平衡。中国的计划生育政策对于生育权的限制之严厉为世所罕见,在实施过程中亦有侵害公民权利的现象出现。从生育权的角度进行分析,这一政策尚有调整与完善的空间。考虑到中国的现实情况,这一政策无疑应向保护生育权、保护人权的方向做出倾斜,在人权的指导下进行变革与完善。
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