中国海事系统基层公务员职业压力缓解对策研究

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海事系统基层公务员作为国家公职人员重要组成部分,他们承担着对国际、国内航行船舶实施安全监督和通航管理、对中国籍船舶和海上设施实施检验管理、对船员进行管理和权益维护等职责。海事系统基层公务员工作相对稳定、社会认知度高,曾经是受公众羡慕的职业。随着社会的进步,经济的发展,政府机构职能由管理向服务转变,海事系统基层工作也暴露出一些问题,例如海事系统基层组织职能模糊、职责边界不清晰;上级工作职责下压,层级关系处理困难;海上安全事故、搜救应急、水域污染事件频发,海事系统基层公务员在应对舆论监督、社会监督方面能力欠缺等;现有基层公务员素质能力无法适应社会对基层海事工作不断提升的质量要求,被问责、违规违纪风险增加;海事系统基层公务员晋升渠道狭窄,工资待遇体制有待完善。上述因素使得这份稳定的职业压力越来越大。海事系统基层公务员职业压力增加外在表现为缺少工作热情、不能按时完成工作、同事间协作配合不积极、落实领导指示不认真、心理持续处于压抑状态,辞职率逐年升高,基层海事队伍稳定性差等。如何有效缓解中国海事系统基层公务员职业压力成为亟待解决的问题。本文对基层公务员职业压力现有解释理论进行了梳理,对已经取得的研究成果进行了归纳和总结,对中国海事系统基层公务员职业压力目前所处水平进行了研究。在结合职业压力测量理论与中国海事系统基层工作特点制定了调查问卷并开展调研,对问卷收集的数据,使用SPSS软件量化分析基层海事公务员职业压力的水平以及因个人特征变化而导致的差异,发现工作量繁重、个人能力不足、组织的激励制度安排不科学、社会舆论评价不客观等都是造成基层海事公务员职业压力增加的重要原因。在此基础上,笔者根据职业压力管理理论从四个方面提出了缓解中国海事系统基层人员职业压力的措施,从工作角度,逐步提升工作环境质量,优化工作任务分配,合理设定工作考核标准;从个体角度,每个基层人员要树立自我提升意识,走出“舒适区”综合提升个人素质;从组织角度,不断完善考核晋升奖励机制,建立人员意见反馈体制,重视组织内部团结建设;从社会角度,加强舆论引导方向把控,重视基层海事系统公信力建设。同时建议各种措施应该综合使用,形成有效的合力,确保有效缓解海事基层公务员的职业压力,提高工作质量和治理能力、切实缓解离职率和保障队伍稳定。
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