【摘 要】
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建国以来,我国中小学教师编制管理经历了萌芽、建立、停顿和恢复发展四大时期,现已实现中小学教师编制城乡一体化。中小学教师编制标准不合理,义务教育财政体制不规范,城乡二
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建国以来,我国中小学教师编制管理经历了萌芽、建立、停顿和恢复发展四大时期,现已实现中小学教师编制城乡一体化。中小学教师编制标准不合理,义务教育财政体制不规范,城乡二元户籍制度的根深蒂固;城乡中小学教育经费投入差距大,农村家庭教育投入低于城市家庭;人口出生周期性变化,人口迁移城市;农村山区多,地理环境差。我国中小学教师编制深受以上政策、经济、人口和地理四方面因素的影响。在完善和建立中小学教师编制城乡一体化时,要坚持公平、公正原则,科学合理地制定中小学教师编制标准、完善义务教育财政体制、深化户籍制度改革;加大政府对义务教育的财政投入力度并向农村倾斜、增强编制的经济属性;增强教师编制弹性以适应人口变化;加大对地理劣势的农村中小学教师编制的政策倾斜。
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