区域经济发展的均衡性是协调区域发展的重要内容，其本质是产业发展在空间分布上的重构。产业集聚反映了产业在空间分布的均衡程度，是产业空间分布的表象特征，区域竞争与合作关系反映了区域之间的关系特征，产业省内转移则反映了产业在城市之间的转移行为特征。三者相互影响，产业转移行为会改变区域内部之间的竞争与合作关系，产业转移与区域竞合关系的变动会引起产业区位在空间分布上的重新布局，改变产业集聚程度，与此同时逆向的作用关系在现实中也同时存在，即产业转移会引起区域竞合关系的变化，竞合关系与产业转移又同时影响到产业集聚程度的变化。所以在分析产业集聚这一空间表象变动的同时，梳理出区域内部各地理单元之间的关系，并且对表象与关系变化背后的区域内部行为进行研究，可以加深对产业集群的理解，同时可以从产业视角深化对区域协调发展战略的认识。　　文章基于新经济地理学的相关理论，选取江苏省为案例，运用了计量分析，空间分析与网络分析等方法从“空间表象-区域关系-内部行为”三个维度对2001-2015年间江苏省制造业产业集聚、区域竞合关系与省内转移进行了研究，主要得到了以下结论。　　第一，江苏省制造业整体上呈现出了先集聚后分散的“倒 U型”趋势，劳动密集型、资本密集型与技术密集型三种类型行业集聚与分散变动趋势较为同步，资本密集型行业集聚程度高于技术密集型行业与劳动密集型行业。制造业地理格局存在着空间正相关关系，同2001年相比，2015年劳动密集型行业空间正相关程度有所减小，而资本密集型行业与技术密集型行业空间正相关程度有所增加。整合空间基尼系数与莫兰指数构建集聚-地理格局矩阵，可以将全部26个行业划分为集聚-集中、分散-集中、分散-离散与集聚-离散四种类型，2001-2015年间，行业在矩阵中的分布呈现出由中心交点位置向四周扩散的特征。　　第二，在江苏省制造业由集聚转变为分散的进程中，江苏省区域分工程度则经历了先增大后减小的过程，可以判断江苏省产业集聚程度的下降是由于产业相对落后的地区在这一阶段逐步健全和发展了制造业产业部门，苏南、苏中与苏北三大区域之间产业结构的同质化现象更加明显，区域内部的竞合关系则发生了细微改变，苏北地区的合作网络关系连线开始有所增多，苏南地区竞争网络关系连线相对有所增加，但多数城市之间的网络关系没有发生改变，区域竞合关系呈现出了动态性、交叉性与稳定性的特征。　　第三，江苏省制造业重心经历了先由北向南转移与由南向北转移这两个阶段，各阶段的时间节点与产业集聚与扩散阶段相一致。从具体产业转移来看，多数苏南地区的优势产业转向了苏北，而只有极少产业的主要产地由苏南转向了苏北，苏南地区制造业主要产地的转入地为苏中地区与苏南地区内部，产业近距离空间转移的特征十分明显，空间距离与承接地的经济发展水平是影响主要产地转移的重要因素。从行业来看，空间自相关程度变小的劳动密集型行业是主要的转移类型，而技术密集型行业与资本密集型行业的主要产地未发生较大幅度的变化。在江苏省政府2004年力推苏南地区产业向苏北转移以来，政府行为在一定程度上推动了苏南产业转向苏中地区，但多数产业的主要产地未能向苏北地区转移。