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我国自1998年实施高校扩招以来,高校在资金来源及运用、师生人数、教学科研条件、基本建设等方面发生了较大变化,越来越多的经济活动渗透到高校之中,高校内部经济活动呈现出多元化和复杂化趋势。高校内部组织机构一般包括管理性组织机构和学科性组织机构。管理性组织机构是指高校行政管理部门和群团组织等,如党政办公室、财务处、后勤集团公司、校办产业公司等;学科性组织机构包括院、系、所、中心等。目前我国高校多数是公立高校(或国有高校),计划经济体制下的管理模式和思维方式在部分公立高校还存在,有些学校财务纪律松弛、违规违纪甚至贪污腐败等现象时有发生并有增长趋势,高校管理出现更加复杂的问题,同时高校风险也在增加,给我国公立高校正常的教学科研及人才培养等带来负面影响,也给国家带来严重的经济损失,社会各界对此予以高度关注,也引起相关部门的重视,有关部门相继出台了法律法规来规范高校的管理,并要求建立长效机制,抓管理抓建设从高校内部经济活动开始,在此背景下,对我国公立高校内部领导干部进行经济责任审计显得十分重要。1996年教育部颁布了《教育系统内部审计工作规定》、1997年教育部又出台了《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》和《教育系统企业单位有关负责人经济责任审计实施办法》,随后教育部颁布了一系列有关教育系统经济责任审计的文件,如《关于切实做好经济责任审计工作的通知》(教财[2000)21号)、《教育部关于做好领导干部经济责任审计报告交接工作的通知》(教财(2007)2号)和《教育部关于进一步加强省属高校领导干部经济责任审计工作的意见》(教财〔2007〕13号)等法律法规文件。这一系列法律法规文件的颁布和实施为我国高等学校进行领导干部经济责任提供了法律依据。在我国公立高校内部有效地开展经济责任审计是对被审单位经济决策、经济管理和遵守财经法规的一种全面检查,对我国公立高校各级领导干部任职期内所负责的本单位财政财务收支,以及单位的资产负债、权益和损益等情况的真实性、合规性、效益性以及相关经济活动应承担的责任给予充分、客观的评价和鉴证。在我国公立高校内部开展经济责任审计对于促进我国公立高校内部管理的规范化、决策的科学化起到重要作用;对客观评价高校各级领导干部的管理业绩、加强高校各级领导干部的管理建设具有推动作用。本文共分六章,各章主要内容如下:第一章:导论。介绍选题背景与目的、研究思路与框架、研究方法以及有关我国公立高校内部经济责任审计的文献综述。第二章:我国公立高校内部经济责任审计的基本理论。首先本文对经济责任审计的基本概念和我国公立高校内部经济责任审计的概念分别进行了阐述,并结合我国公立高校内部经济责任审计现状和特点,对我国公立高校内部经济责任审计的对象、动因、目的和内容等基本理论进行描述,为进一步研究我国公立高校内部经济责任审计奠定了理论基础。第三章:我国公立高校内部经济责任审计的现状及存在的问题。根据当前我国公立高校内部经济责任审计的发展情况,总结出我国现阶段公立高校内部经济责任审计的现状和存在的问题。第四章:我国公立高校内部经济责任审计存在问题的原因分析。根据第三章的调查研究,总结出目前我国公立高校内部经济责任审计存在的问题,进行深入剖析后得出了问题存在的原因。第五章:案例分析。本文将结合实际工作中真实案例一国内某高校内部经济责任审计再现于理论创作中,案例将详细阐述我国公立高校内部经济责任审计过程、审计中发现的问题、审计中问题的处理方法等,.使理论研究与实际工作相融合,使我国公立高校内部经济责任审计得到更进一步的认识和了解。第六章强化我国公立高校内部经济责任审计的思考。文章最后一章结合前述的理论和案例分析,导出防范我国公立高校内部经济责任审计风险、提高审计质量应采用的政策,提出建立健全高校内部经济责任审计机制,进一步提出有关我国公立高校内部经济责任审计的实用方案,充分发挥审计在高校内部中的作用。本文的主要贡献在于:将理论与实践相结合,引出了在我国公立高校内部开展经济责任审计的重要性,进而提出了加强我国公立高校内部经济责任审计的具体措施和方案。本文的不足在于:我国公立高校内部经济责任审计涉及面很广,不仅是理论上的简单研究,也不仅是提出一些文字性的措施和方案,对我国公立高校内部经济责任审计的方法、评价体系、内部审计机制等还有待继续研究,本文对经济责任审计的研究还不够深入,这需要在今后进一步努力。