社会体育项目资助评估体系的构建及实施办法

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全民健身运动是一项全民的事业,规模宏大,在其组织管理上需要广泛调动各种社会力量,才能组织起波澜壮阔的全民健身活动。高度集中的体育行政管理体制,在新中国体育事业十分落后的情况下,曾经起到过激活贫乏的社会资源,增强民众的信任感,激发民众的爱国热情,增强社会凝聚力的积极作用。然而,在我国由计划经济向市场经济过渡的时期,各种体育事业得到多元化发展,体育行政管理体制也在发生相应的变化。政府职能转变是推动全民健身体系发展完善的根本前提和基础保障,政府购买服务的政策已经出台。由文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局草拟的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》建议:到2020年,在全国基本建立比较完善的政府购买大众文化服务体系,构成与经济社会发展程度相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的大众文化资源配置机制和供给机制。本文运用社会学、管理学有关理论,坚持“以人为本”的原则,通过项目评价,结合社会体育活动的具体内容来分析和建立“社会体育项目资助评估指标体系及实施办法”,为我国全民健身事业政府购买服务创新购买方式、方法,为体育管理部门政府职能转变以及全面健身运动的开展提供理论与政策依据。本文主要运用文献资料法、专家调研法、调查法、数据统计法和层次分析法,从我国社会体育项目活动的自身情况出发,参考社会评估的知识,研究得出:(1)我国社会体育项目资助评估原则应遵循科学性原则、系统性原则、综合性原则以及层次性原则。(2)我国社会体育项目资助评估体系包含一级指标3个,分别是:基本条件、组织管理与能力建设和特色与宗旨;二级指标11个,分别是:竞赛特征、覆盖范围竞技性、竞赛规模、竞赛经费、新闻宣传、组织保障、项目运作能力、安全保障、社会公益性、社会影响力以及持续发展性;32个三级指标组成的社会体育活动评估体系,并计算出各个指标的权重。(3)社会体育项目资助评估实施办法,从申请和实施方面提出了具体措施,包括资助条件、资助标准、申报程序和组织管理四个方面。
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