众所周知，伴随着世界经济全球化步伐的加快，市场竞争日趋激烈以及人力资本的盛行，教育改革，尤其是公立高校的质量和教育市场化等改革的核心问题逐渐成为我国民众日益关心的议题。虽然这些年来，中国的教育制度已经发生了一些变化，但从上至下的控制体系仍然存在，公立高校行政式的委托代理关系所蕴含的缺陷在新千年中显得格外的突出，其运作效率令人堪忧。教育体制和运行机制不适应日益深化的经济、政治、科技体制改革的需要成为我国改革的瓶颈。本文分为三部分，以公立高校现有的委托代理关系作为切入点，第一部分分析了公立高校委托代理关系的现状，形成的种种原因以及对此弊端的剖析，由此得出结论：我国现有的委托代理关系实质上是行政式的委托代理关系，是计划经济时期的产物：第二部分则从委托代理理论、高等教育产业的发展与中国加入WTO，融入全球化竞争三个方面分析公立高校委托代理关系市场化改造的可行性；第三部分从改造的目标模式和具体途径两方面阐述了如何进行市场化改造，提高公立高校的运作效率；增强学校的竞争力。其价值在于它的经济性、竞争性、创造性、服务性和动态性表现出时代的特征，也为高等教育注入了生命活力。行为来源于动机和目的。在市场经济体制下，高等教育的行为来源于市场经济发展之需要。利用市场对教育资源的配置作用，使政府、大学、社会成为互动联系的系统，让教育资源在三者之间畅行无阻的流动，这既可以使大学能回应市场的需要，同时可以通过市场向大学提供经济支持等活动，刺激或抑制高等教育的发展。大学在市场中是拥有自己、约束自己、发展自己的独立实体，而市场又为大学展开公平合理的竞争提供了优良的社会环境。这样的良性循环才能为我国的教育事业提供可靠的保障。