我国是能源消耗大国，自1980年以来，我国的能源总消耗量年增长5％，是世界平均增长水平的近3倍。中国的能源储量与未来几十年的发展需求已经存在着一个巨大的缺口，而且这个缺口将越来越大。专家预测，2010年我国国内能源的缺口量将达到1亿吨标准煤，2030年为2．5亿吨标准煤，到2050年约为4．6亿吨标准煤。我国燃煤占世界煤炭消耗量的27％，煤炭产量已连续12年居世界第一位，是全世界少有的以煤炭为主的能源消费大国。在一次能源消费结构中，我国煤炭类占70％，原油占21％，天然气占3％，核能水电等占6％。而发达国家平均燃煤约为28％，它们能源消费结构中的72％是石油、天然气、核电和水电等高效、清洁的方便能源。煤炭燃烧对温室气体的贡献率比燃烧同热值的天然气高出69％、比燃油高出29％。苏联解体后，我国的二氧化碳排放量仅次于美国居世界第二位，能源消耗剧增和结构性不合理引起的环境污染日出趋严重。地热能来源于地球深处的熔融岩浆和放射性物质的衰变，是一种可再生的洁净能源，可广泛应用于发电、取暖、休闲保健娱乐、温室养殖种植等领域。我国的地热资源非常丰富，且分布范围广泛，具有极好的开发和利用前景。 本文通过对现有资料的整理与分析，全面阐述了我国地热资源的特点、开发现状及存在的问题，提出了适合我国地热资源特点的适应性的开发模式，并对其进行了技术、经济和社会效益论证，最后从创新制度、管理、激励政策及法律保障四个方面，建立了一套完整的、科学的保障制度体系。主要内容包括：⑴分析了我国地热资源开发存在的地热资源发展规划与目标不明确、开发利用单一、勘查与开发深度浅、部分地区决策的不合理性、施工单位技术参差不齐等问题。⑵提出了逐级综合利用应用模式：在地热温度高（>100℃）的地区采取“先发电，再取暖，再供生活用水、然后养殖热带鱼、最后灌溉绿地，发展旅游业及服务行业”梯级地热开发模式；在地热温度偏低的地区，采用“先取暖，再供生活用水、然后养殖热带鱼、最后灌溉绿地，发展旅游业及服务行业”的梯级地热开发模式。并从技术、经济和社会效益等方面对这两种模式进行了可行性分析。⑶建立了地热资源开发保障制度体系，为地热资源的开发提供了政策、法律及管理等方面的保障。