2008年金融危机爆发，2010年欧债危机接踵而至，《巴塞尔协议》的不断修订，银行监管的核心问题—监管效率成为了人们关注的焦点。本文摒弃了传统的银行监管成本收益直接测量法，采用监管目标完成程度评价法对我国商业银行监管效率进行实证研究。在对银行监管效率进行概述后，文章建立起了我国商业银行监管目标体系和效率评价指标体系。本文采用多元统计中的因子分析法，在不同的监管目标体系下，对我国12家商业银行2005-2010年的监管效率进行实证研究。实证结果显示：1）在不同目标体系下，我国商业银行监管效率在近年呈现出不同的发展态势。当只考虑稳定性和效率性目标时，监管效率平稳上升；当同时考虑稳定性、效率性和发展性目标时，监管效率有升有降。2）在影响我国商业银行监管效率的因素中，稳定性因素影响占比47.34%，效率性因素影响占比38.24%，发展性因素影响占比14.42%。3）研究年限内，我国商业银行监管效率上升趋势不稳定，在2008-2009年间出现下降趋势。文章结合实际对该模型结果进行阐释，在以上分析的基础上，针对监管当局提出了三点建议：首先，汲取近几年银行监管的成功做法，引进世界先进监管理念和方法，使我国银行监管效率平稳上升；其次，逐步优化风险监管的目标体系和效率评价指标体系；再次，提高我国银行监管的前瞻性和可操作性。针对银行自身和市场约束方面，提出了四点建议：第一、加强银行业金融机构的内部控制制度；第二、加强银行同业之间的公平竞争机制；第三、银行内部在加大金融产品创新的同时，加大监管创新力度；第四、提高银行信息披露规范性。