基于增权理论的瑞金红色旅游扶贫研究

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瑞金,作为中华苏维埃共和国临时中央政府所在地,在我国革命发展史上与赣南等原中央苏区区域内的其他地区共同发挥着极其重要的作用,但其经济社会发展并未跟上改革开放的时代步伐,仍旧落后于国内其他地区。2012年,国家正式出台《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,将振兴原中央苏区发展提升到国家战略的高度,这也为瑞金的经济振兴和发展提供了良好契机。作为一个以发展红色旅游为主导和特色产业的旅游城市,瑞金的旅游业发展以其带动性强和关联度高的特点在瑞金的扶贫工作中占据重要地位,因此瑞金的红色旅游扶贫研究对于当地经济振兴具有重要意义。然而在旅游扶贫实践中往往将注意力放在旅游资源开发规划上,而忽略了最本质的贫困人口问题,其结果是导致是贫困人口参与旅游处于无权、无能状态。旅游增权是指通过居民个人赋权,从而打破不平衡权力关系,促进社区居民参与旅游发展的行为,因此旅游增权重在社区增权。文章以瑞金为研究对象,以增权理论为指导基础,采取入户访谈、问卷调查等方法开展实地调研,深入剖析贫困人口旅游增权现状,并基于增权理论提出瑞金红色旅游扶贫的发展思路和建议,其目的是以贫困人口旅游增权促进瑞金旅游发展的公平性和可持续性,促进瑞金红色旅游扶贫工作目标的真正实现,从而以点带面,多点联动,全面推进原中央苏区区域红色旅游扶贫发展计划,为发展振兴原中央苏区贡献重要力量。文章首先分析旅游扶贫理论及研究现状,引出增权理论,探讨增权理论和旅游扶贫理论的内涵,指出旅游增权理论研究对于旅游扶贫实践的重要性和指导性。其次,针对瑞金红色旅游发展状况深入分析旅游扶贫现状,同时依据相关文献、访谈记录、统计数据等分析瑞金贫困人口统计学特征及旅游增权现状,发现瑞金贫困人口呈现出数量多、文化水平较低的特点,在红色旅游发展中反映出参与程度低、旅游收益少,缺乏制度保障等问题,主要是因为贫困人口在旅游中处于基本“无权”的状态,在经济、政治、社会和心理增权方面都存在不同程度的缺失。最后,根据瑞金红色旅游的特点及发展实际情况,基于增权理论的基础上就瑞金红色旅游扶贫提出发展战略及对策,在政治增权方面提出修订完善相关法律法规、完善旅游行政部门管理体系和规章制度、深化红色旅游体制改革;在经济增权方面制定旅游扶贫优惠政策、建立合理的贫困人口收益机制;在心理增权方面搭建信息沟通平台、加强教育和培训;在社会增权方面完善旅游基础设施,加强和谐组织建设。
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