行政伦理视域下提升政府公信力问题研究

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随着当今政治民主化的发展,政府的公信力状况与其政治合法性根基具有直接的关系,政府公信力作为影响政府政治合法性的重要因素,在世界范围内受到的关注与日俱增。政府公信力是政府在其长期的权力行使及职能履行过程中积累的社会系统信任与无形资产,也是其行政行为所表现出的权威性、信誉度及公众影响力的真实表达。一直以来,党中央对于政府公信力问题保持着高度重视,提升政府公信力对于我国具有重要的现实意义。行政伦理作为行政管理领域中的伦理原则和规范,其与政府公信力具有密切的内在关联,只有构成政府公信力的三要素即政府的行政理念、行政行为、行政制度与行政伦理的要求相适应,才能使政府在日常的行政决策中做到以人为本,在管理活动中做到执政为民,在律法运行上做到公平正义。归根结底,提升政府公信力必须加强行政伦理建设。改革开放以来,我国政府公信力建设已取得了阶段性的成就,人民对于党领导下的政府总体上保持着积极评价。然而近些年来,一系列公共危机的出现和社会群体事件的发生,致使我国部分地方政府的公信力面临着严峻的挑战。政府公信力面临挑战主要反映了政府的政策公信力、行为公信力、绩效公信力这三方面出现的问题并因此引发广大民众对政府工作的质疑,政府公信力面临挑战究其背后更深层次的原因必然离不开行政领域内行政伦理建设滞后这一因素。因此,只有从普及行政伦理教育以强化行政主体的“道德自律”;健全行政伦理机制以实现对行政主体的“制度他律”;创造维护行政伦理发展的良好外部环境三方面着手来探寻提升政府公信力的行政伦理对策,才能消除行政伦理缺失对政府公信力带来的不良影响,为我国政府塑造公信形象提供助力。
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