深圳市湖贝古村城市更新中的第三方参与研究

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当城市发展到一定的阶段时,城市更新必然会发生。2004年,深圳因城市发展中土地供应难以为继,开启了城市更新历程。作为城市更新的先驱,深圳城市更新经历了由政府主导到市场主导阶段,并逐渐摸索形成了政府引导市场运作的更新模式。这种城市更新模式下,公众参与度和参与热情有所提高,特殊的公众参与形式——第三方参与开始出现。这一时期第三方参与的城市更新案例中最具代表性的是深圳湖贝古村城市更新。对湖贝古村更新事件中第三方参与效用和驱动因素的分析将对深圳市城市更新工作的有序推进和更新制度的完善具有一定的现实意义。本文以湖贝古村城市更新中的第三方参与为研究对象,基于对国内外相关文献的研读,以案例研究法和深度访谈法作为核心研究方法,遵循“背景分析—过程描述—作用分析—原因探究—优化建议”的研究思路,以第三方参与过程为切入点,通过对湖贝古村城市更新中实施方、设计方、政府、第三方、村民以及租客在内的相关人员的深入访谈、对湖贝古村的多次实地调研以及对2011年-2017年有关湖贝古村城市更新事件的新闻报道、微信公众号推文、推文阅读量等的统计分析,真实、详细的描述湖贝古村更新中的第三方参与过程,并对湖贝古村城市更新各阶段中的转折性事件、发展性事件、第三方参与人员、参与路径、各利益相关者间的互动进行深入分析。基于湖贝古村城市更新事件中第三方参与过程,进行第三方参与的效用分析,探究第三方参与和产生效用的驱动因素。研究发现第三方参与在湖贝古村更新事件中产生了积极作用,有效弥补了现有更新制度下公众参与的部分缺陷;公众参与机制不完善是第三方参与的主要驱动因素,新媒体时代的网络舆论是第三方参与产生效用的重要驱动因素,同时发现第三方参与虽起到了积极作用,但仍存在一定的局限性。基于第三方参与的局限性,立足深圳更新政策环境和社会环境,对第三方参与提出优化建议。
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