金融业的健康发展是国民经济稳健运行的前提条件，商业银行作为我国金融业的主体，其对于风险的防控是否有效不仅关系到银行业的经营业绩，更关系到国家经济的安全。近年来，银行业案件频发，且数额巨大，一方面是由于银行的实际管理能力无法适应业务的粗放式增长，盲目扩张导致银行无法对风险实时监控，另一方面，盲目追求效益最大化，以及片面的激励机制促使员工以违规手段获取高额回报。归根结底的原因在于内部控制的严重缺失。完整的内部控制系统，包含了控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等构成要素，而其中，以内部控制环境对内部控制的影响为最大，内部控制环境是其他所有要素的基础和核心，其好坏直接决定了内部控制的实施效果。　　本文从内部控制以及内部控制环境理论入手，分析内部控制环境构成要素之间的关系，以及其对于内部控制实施的影响，再通过比较国内外商业银行的内部控制环境现状，并以中国建设银行为例，从法人治理结构、组织结构和权责分配、内部审计、人力资源政策以及企业文化建设五个方面，提出改进建议。以促进我国商业银行的内部控制环境的调整，为商业银行内部控制的完善打下基础，为最终实现我国商业银行的稳健持续发展提供保障。