沿海滩涂是我国海岸带保护与开发的重要载体之一。温州地处我国东南沿海经济发达地区，耕地资源紧缺，人多地少的矛盾十分突出，“向海要地”被认为是拓展空间与缓和矛盾的重要措施，沿海滩涂开发力度不断拓展。受经济利益的驱动，滩涂盲目开发的现象多年来屡见不鲜，作为海陆系统间物质流动的敏感区及生态链中的脆弱带，滩涂生态脆弱性日益突出，生态系统严重破损，滩涂资源的整体效益急剧下降。如何正确协调生活进步、生产发展与生态环境建设的关系，优化滩涂利用模式，以有效缓解长三角沿海地区日趋紧张的人地关系，实现滩涂利用在生活、生产和生态上的共赢，成为亟待解决的重要命题。　　 本文运用人地关系理论，首先对温州沿海滩涂的现状及其开发利用情况进行了分析，指出温州沿海滩涂存在盲目开发和管理不善等问题，利用方式所导致的人地系统矛盾以及与“三生共赢”理念的冲突。在此基础上，构建了立足于生产、生活、生态“三生共赢”理念的滩涂利用评价指标体系，利用熵值-层次主客观组合权重赋值法确定综合权重，并运用综合指数法对近年来温州沿海滩涂利用水平进行综合评价，结果表明，滩涂区居民生活水平稳步提升，仍需进一步提高，滩涂生产指数达到理想等级，远高于生活和生态，生态指标对温州沿海滩涂利用总水平的贡献率最为显著，但近年来生态状况不甚乐观。三者呈不协调格局，应优先发展生态。　　 基于定性分析与定量评价结果，提出立足于“三生共赢”理念的滩涂利用新思路，认为今后沿海滩涂发展的基本思路应为统筹规划管理，科学合理利用，严格控制沿海滩涂开发活动的范围和力度，已开发滩涂向集约型生产方式转变，未开发滩涂应因地制宜地最优化利用，将滩涂生活、生产、生态的整体效益和长期效益作为衡量利用成效的准则，实现人涂和谐，永续利用。并从构建准则、利用优化、法规政策、组织管理四方面提出了具有针对性的滩涂利用和保护的建议。这对促进温州沿海滩涂资源的合理利用具有重要的理论和实践意义，拓展到沿海其它地区，甚至对其它领域的人地关系协调也具有重要的启示作用。