城镇化加快的同时,使得居住在城镇的人口规模快速增长。这时就需要兴建大量服务于城镇居民生产和生活的公共设施,比如垃圾处理厂、变电站、污水处理厂等。这些公共服务设施服务于全体居民时,给大部分人带来了利益增进效益,对这些设施附近的居民却造成了一定程度的负外部性效应。随着公民权利享有意识以及权利维护能力的逐渐提高,设施周边居民对邻避设施表现出一定的嫌恶或排斥的态度,抗议这些负外部性的公共服务设施建立在自己居住地的事件发生频率比较大而且有增多的趋向。邻避冲突一方面使得邻避设施的兴建或运行受阻,另一方面也导致了居民与政府和建设单位的对抗乃至冲突。最重要的是,邻避冲突的存在,在某种程度上,导致社会公共利益最大化的实现增加了成本乃至最终不能成功。在我国,邻避效应涉及的最重要主体无怪乎是政府和邻避设施周边居民。地方政府公信力的下降导致居民对政府决策产生极大的不信任,决策时沟通渠道的不畅导致居民对邻避设施可能的存在的潜在风险充满恐惧,对风险的担忧最终导致了邻避设施周边居民的抗争。邻避设施的消极影响和不公平的利益分配、公众利益诉求、争取自己利益的权利被掠夺和由以上原因产生的社会恐慌是这些冲突事件孕育的客观原因。但是,政府部门在处置过程中的缺陷也是导致冲突扩大的关键、恶性发展的关键。因此,要解决冲突,应完善重大项目决策过程,加强公众咨询和政府应对,及时消除误解,避免冲突,化解萌芽中的冲突;强化协同机制,提升邻避冲突的系统治理能力,妥善治理邻避型群体性事件。本文紧密结合现实,总体框架分为五大部分。第一部分详细阐述论文研究的背景与意义、国内外研究现状、研究思路与方法、文章创新与不足等内容。第二部分是相关概念的界定和本文所涉及的基本理论。第三部分讲述了县域工业园区邻避冲突案例分析。第四部分重点介绍了县域工业园区建设中邻避冲突现状及成因分析。如邻避设施的负外部性、利益分配的不公平,缺乏民间独立监督机构等。第五部分结合文中提到的引镇物流园区案例,提出了县域工业园区建设中化解邻避冲突的有效路径,为解决实践问题提供借鉴之法。