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本文研究了政治文明视野下党的执政能力问题。
政治文明是现代化的核心要素。政治文明与党的执政能力有着双向建构关系,政治文明为党的执政能力建设提供了一个背景框架,并为党的执政能力建设指明了一个总体性方向;而党的执政能力建设是政治文明建设的关键环节和核心要素,党的执政能力的提升和发展对于政治文明建设具有关键性的意义。因此,必须在政治文明的总体性框架中认识执政能力的理论内涵和评价方法。
同样面临现代化挑战的各国执政党能力建设具有相通性,因此,可从各国执政党的实践中析取执政智慧,寻找执政规律;政治文明建设又是在社会主义实践中展开的,有着自身的特质和规律,因此,遵循政治文明建设的路径,党的执政能力建设又必须借鉴党以往的执政经验,利用在实践中形成的理论资源,从而为党的执政能力建设寻找到有效的路径。
人本主义与科学主义既是现代性的两大旗帜,也是政治文明建设的精神本质。首先,政治文明建设是有人文关怀的,政治文明要求政治系统必须实现对人的平等尊重与关怀,创构有力的外在规范结构以建构政治权利,以最终实现人的自由和全面的发展;其次,政治文明建设又必须是科学的,它必须适应现代经济发展的挑战,通过建立一系列的规则和制度结构体系来保证它对社会关系的管理是高效率的。反映在党的执政党能力建设上,执政党必须做到:(1)具有完善的价值目标体系和服务于大众的精神,即执政伦理,以保证执政的人文关怀;(2)执政具有合法性,以保证实现人的政治权利和现实要求,实现民主政治精神;(3)具有较高的执政效能,即必须通过建立一系列的规则和制度结构体系来保证服务于大众的高效率。因此党的执政能力建设必须着眼于提升执政伦理,巩固执政合法性,提高执政效能。