【摘 要】
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建国以来,我国已进行过几次大规模的机构改革。每次改革过后,尽管机构设置、编制规模等都得到精简,但最终无法逃避再膨胀的结果。我国有规范政府机构设置的条例,有规范政府行为的组织法,但行政组织在机构运行、发挥职能、协调关系中依然存在很多不合理的地方,不能很好地发挥作用。当前,我国已进入后农业税时代,全国开展了新农村建设工作,乡镇政府作为基层政权,其行政组织的运行、设置、职能都将对巩固农村税费改革成果,促
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建国以来,我国已进行过几次大规模的机构改革。每次改革过后,尽管机构设置、编制规模等都得到精简,但最终无法逃避再膨胀的结果。我国有规范政府机构设置的条例,有规范政府行为的组织法,但行政组织在机构运行、发挥职能、协调关系中依然存在很多不合理的地方,不能很好地发挥作用。当前,我国已进入后农业税时代,全国开展了新农村建设工作,乡镇政府作为基层政权,其行政组织的运行、设置、职能都将对巩固农村税费改革成果,促进政府在农村的工作产生巨大影响。本文深入到行政组织立法的制度设计和微观运行层面,对我国乡镇行政机关组织法
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公用事业是由政府、非政府公共组织、私营机构共同向社会公众或不特定的多数人提供物质性基础设施及基于其上的公共服务,并由他们使用的业务或行业,具有社会利益性和自然垄断性。因而,公用事业的本质是两对矛盾的统一体,即社会利益和个人利益的矛盾统一,垄断与竞争的矛盾统一,核心是保护公平竞争和社会公共利益。为保护社会公共利益,追求社会福利最大化,必须在公用事业领域引进竞争机制,具体的途经是民营化,从而将公用事业
在国家赔偿领域,就赔偿标准而言,当前世界各国主要存有三种模式:惩罚性赔偿、补偿性赔偿和抚慰性赔偿。我国现行《国家赔偿法》确立的主要是抚慰性赔偿标准,补偿性赔偿和惩罚性赔偿尚处于缺位状态,这严重影响了国家赔偿法在保障人权方面应发挥的作用。对于在国家赔偿领域确立补偿性赔偿标准,当前我国学界业已基本达成共识,但本文认为,除补偿性标准之外,我国国家赔偿法还理应引入惩罚性赔偿标准,是为本文探究旨趣之所在。全
20世纪中后期以来,无论是市场经济国家还是计划经济国家,都经历和正在经历着深刻的政府治道的变革,政府有责任使用一些新的方法和技术来更好地对公共事务进行控制和引导,因而强制行政行为作用的范围和强度渐次退缩,非强制的行政行为在政府治道中的绩效日益凸现并成拓展态势。在这样的制度背景下,民主、柔和、高效的行政奖励受到崇尚和重用,成为引导资源流向,调动行政相对人积极性、调动行政主体与行政相对人关系的重要手段
本文采用比较法的分析方法,运用过失侵权理论,论述了以知情同意原则为前提的医疗过失理论。中外司法实践中,都是以存在医疗过失作为承担民事责任的依据,而我国目前却以医疗事故作为承担民事责任的前提;医疗事故不是民事侵权责任的构成要件,因而以医疗事故为核心的《医疗事故处理条例》在医疗纠纷处理中,引起矛盾和冲突。本文建议以医疗过失为核心制定统一的《医疗民事责任法》;同时建立医疗过失非诉讼解决机制,促进医疗纠纷
在人类历史上,生育制度的发展大致经历了三个阶段:自然生育阶段,生育义务阶段,以及生育权利阶段,最终实现了义务到权利的转化。从20世纪60年代起,世界各国的法律开始纷纷承认和保障生育权,并体现出对男性与女性的“公平”的保护。在我国,直到20世纪80年代,生育权的概念才第一次被正式提出。随着有关生育权的纠纷越来越多,法学理论界逐渐对其展开了系统的讨论。本文立足于我国民事立法,从法社会学,伦理学,法经济
行政补偿作为对政府权力的规制和公民权利的保障的重要制度,在处理公共利益和私人利益的关系上提供了平衡的技术手段。作为行政补偿的重要组成部分的公用限制补偿,是指行政主体基于公共利益的目的,对私人的财产性权利施加了限制的行政行为,且已经对该财产性权利的享有者构成了特别负担,依法应当给予一定标准的补偿义务。公用限制补偿制度,其构建的背景在于公权力与私权发生了微妙的变化——权力的非强制性和财产权利的相对化,
行政指导是现代市场经济发展过程中对市场调节失灵和政府干预失败双重缺陷的重要补救方法。目前,行政指导已被普遍运用于各个行政领域,并将逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。当代中国正在努力建设社会主义市场经济体制,政治民主化程度不断提高,行政指导在当代中国政府行政管理过程中的职能日益增强,功效愈发明显,主导地位也逐步被确立。而比较完善的行政指导法律责任体系的建立,必将对中国社会主义市场经济和民主政
近年来，作为柔性行政行为之一的行政指导问题得到了越来越多学者的关注，同时其法律救济问题也成为很多学者研究的课题。本文在综合学习了各学者研究成果的基础上，首先对行政指导法律救济的基础理论进行研究，详细阐述了在我国对行政指导进行救济的必要性，指出对行政指导进行法律救济是当前服务型政府履行其义务的责任承担，同时也是信赖保护原则的应有之义。然后从行政指导的性质以及我国行政诉讼法立法现状出发，在进一步比较分
2004年10月,COSO(美国反舞弊委员会下属组织委员会的英文缩写)发布了《企业全面风险管理—整体框架》(Enterprise Risk Management-Integrated Framework,简称ERM)准则。这份准则不仅拓展了内部控制,同时更有力、更广泛地关注企业风险管理这一更加宽泛的领域,企业不仅可以按照这个框架来满足其内部控制的需要,同时可以借此转向一个更加全面的风险管理过程,使
本论文从宪法学的角度,对我国的城市房屋拆迁法律制度的规范、实践以及改进的方向进行了系统的阐释和探讨,在结构上共分为七个部分。第一部分为前言,简要介绍文章的写作背景和论述的切入之处。第二部分为拆迁概述。首先分析拆迁的概念,是国家对于公民的国有土地使用权和房屋所有权的限制或剥夺,属国家征收权的行使;其次论述了拆迁与国家征收权,认为拆迁既然属于国家征收权,则应当遵循宪法对于国家征收权的限制以及对于公民私