H市地方政府投资审计问题研究

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政府投资项目的支出在整个公共支出中占有相当大的比重,在我国社会经济发展中发挥着重要的作用。加强对政府投资项目的审计监督,对规范政府投资行为,节约政府投资成本,提升政府投资效益具有积极促进作用。但是,在审计全覆盖的新形势下,地方政府投资审计逐渐暴露出一些问题,使得审计作用未充分发挥到位。本文通过对公共投资理论、审计理论、绩效管理理论等理论研究,对前人投资审计研究结果进行梳理总结,结合H市政府投资审计实例进行实证分析,研究在审计全覆盖要求下H市政府投资审计存在着审计边界不清、审计内容不全面、存在较大审计风险等问题。本文从外部和内部、主观和客观几方面分析问题产生的原因,主要包括地方政府对审计认识不清晰、定位不准确,审计目标定位不准确,审计人力资源相对不足和审计组织方式落后,审计成果运用机制有待完善四个方面。在对相关理论研究分析和国内外先进经验的启示下,为实现投资审计转型,全面履行审计监督服务职能,本文从完善地方立法,推动审计目标和内容转型,改变审计组织和管理方式,深化审计成果运用四个方面给出了对策。
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