随着我国社会经济快速发展,城市建设用地迅速扩张,提出了严格耕地保护和提升土地利用效率的管理问题。在土地供需矛盾日趋紧张的背景下,我国许多城市工业用地则暴露出无序扩张、闲置浪费、低效利用等问题,工业用地的利用模式亟需从粗放化向节约集约化转变。在国家供给侧结构改革背景之下,土地作为最重要的供给端要素之一,如何解决城市用地增长从“扩量”向“提质”转型的问题成为当下公共管理部门面临的实践难题。广州是中国工业发展的龙头城市之一,工业用地供需矛盾尤其突出,且广州市工业用地市场化程度高、工业行业多样,如何通过改革工业用地供应方式,完善工业用地监管制度,提高工业用地节约集约利用水平,一直是广州相关领域管理的焦点。广州市制定了工业项目准入和评价指标体系、产业准入标准、以及土地供后的土地利用绩效评价的框架,以加强土地利用绩效管理。本文以广州为研究对象,探究工业用地利用效率存在问题及解决路径。本文基于“全生命周期”的工业用地管理导向,采集了广州市2006—2019年间工业用地的相关统计数据,运用Arc GIS软件分析了工业用地供应在时间维度、空间维度、行业维度三个维度上的供给特征,同时,基于DEA-Malmquist指数模型对广州工业用地利用效率进行了评测。据此,对应相关政策,本文分析了广州市工业用地管理在供给方式、技术投入、规划布局、供地管理等方面存在的问题;最后,针对提升广州市工业用地利用效率提出相关建议:供给方式上,优化完善工业用地工业制度;技术创新上,加大技术投入、促产业结构再升级;从规划布局上来看,广州市产业集聚效应有待进一步增强;供后管理上,加强全面监督,积极审慎挖潜存量。