并购作为推动经济结构战略性调整的一种重要手段,近年来受到了国家各级政府的广泛关注。国务院和相关部委先后下发关于促进企业兼并重组的意见和落实措施,旨在借助并购政策引导相关企业实现资源的优势互补,进而优化产业结构调整、提高企业竞争力。而在激烈的市场竞争中,创新仍是企业获得核心竞争力并不断发展壮大的根本动力。那么,并购政策的颁布能否成为企业实施创新驱动发展战略的重要契机?在此背景下,识别并购政策作用于企业创新的途径,并正确发挥并购政策对企业创新的作用效果就显得尤为重要。但是,现有研究只讨论了产业政策对企业行为的影响,却没有进一步关注并购政策在提高企业创新方面的独特作用。因此,本文以国泰安数据库中2006至2015年发生并购的上市公司为样本,检验了并购政策对企业创新的影响及作用机制。研究发现,受并购政策支持的企业会提高创新投入和产出水平,且这种促进作用主要是通过缓解融资约束和优化资源重置两条途径传导的。此外,结合我国特殊的财政分权和多级政府结构的现实情况,本文又进一步考察了地方政府官员特征和企业所有制特征对并购政策作用效果的影响。研究发现当企业所在地区的地方政府官员任期时间长、并购当年未发生变更、以及由外地调任时,会显著增强并购政策对企业创新的促进作用。同时,企业的国有产权性质也会增强并购政策对企业创新的作用效果。本文的研究不仅拓展了产业政策的研究框架、丰富了企业创新影响因素的研究,还考察了地方政府官员特征和企业所有制特征对政策作用效果的差异化影响。研究结论为国家各级政府进一步借助并购政策引导相关产业化解过剩产能、优化资源配置,实现产业结构调整、激发企业创新活力提供了理论依据和现实参考价值。