福利多元视角下北京市独生子女家庭养老问题研究--以S区X社区为例

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计划生育政策的实旋,在我国具有特定的历史背景,尤其是上升到国家层面并强制施行,对于有序控制总体人口规模、提高优生优育质量起到了积极的推动作用,但也伴随着独生子女数量大幅增加,一个时期内空巢家庭普遍存在的特殊现象,给独生子女家庭父母养老带来了许多现实困惑和心理压力,亟待从政策、机制、资源等方面统筹解决。
  本文立足人口老龄化新趋势、计划生育新政策和独生子女家庭父母养老新需求这一背景,围绕北京市S区X社区独生子女家庭父母“居家养老为主,但面临许多实际困难;社区支持养老为辅,但供给保障能力不足;专业机构参与度较低,差异化服务无法保障”的现状,以福利多元主义理论为指导,采取借鉴文献研究成果、发放问卷调查统计和深入实地个别访谈的方法,从养老方式、婚姻状况、人员类别、收入状况、健康状况五个样本维度,对独生子女家庭父母养老问题进行了深入分析研究,探寻了对策路径。从经济风险导致父母养老经济支撑力弱,空巢风险造成父母养老幸福指数不高,伤病风险制约父母养老生活质量提升三个方面,总结归纳了其当前养老现状所面临的困境与尴尬;从个人家庭状况、养老保障主体和外部环境条件三个层面,分析了独生子女父母养老困境产生的主客观原因,即:个人资源有限,支撑父母居家养老实力不足;子女流动性大,带来父母自助养老困难;内外条件制约,影响父母养老需求满足程度;同时,针对存在困境和原因,立足政府、市场和家庭三个层面,提出解决独生子女家庭父母养老的策略路径,也就是强化政府简政放权,推动养老服务主体多元化;构建新型保障机制,推行养老方式多样化;依据个性养老需求,推进养老机构建设分层化,并对独生子女家庭父母养老的目标愿景、方式方法进行了前瞻性展望设计。
  当然,一项政策的出台有利有弊,计划生育这一国策的实施同样也不例外。随着“全面二孩”政策的出台施行,独生子女政策宣告结束,这就意味着独生子女家庭父母养老问题已不再是今后大部分家庭所面临的实际困难,而将成为少数几个特殊年龄段那部分人必须面对的现实,迫切需要政府、市场、家庭三方共同努力,齐心协力地解决好独生子女家庭父母养老过程中亟待解决的现实矛盾和问题。
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