我国国有企业改革中的腐败问题研究

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改革开放以来,我国政治、经济和社会得到全方面的发展,国民经济突飞猛进,人民生活水平日益提高。国有企业作为我国经济的支柱,通过三十多年的制度改革,国有企业取得了显著的成效,为国民经济迅速的发展起到了巨大的推动作用。然而,近年来关于国有企业中贪污腐败现象的负面新闻屡见不鲜,国企高管纷纷落马,腐败案件不断增多且腐败金额巨大,在给我国国有经济造成巨大损失的同时,也给社会带来严重的负面影响。本文通过对相关概念的界定为基础,根据政治学、经济学和管理学内容做为理论支撑,详细的分析了我国国有企业贪污腐败问题产生的原因。本文采用了文献研究法、历史研究法等方法,以综合归纳分析的方式对这一研究方向进行了分析。着重在反腐败理论以及当前反腐败的措施进行研究,分析国有企业经营者腐败的原因,并提出解决国有企业管理中腐败的措施和对策。研究首先从前言和理论研究入手,对研究的思路、方法、框架及创新点进行理顺,对国有企业、国有企业改革和腐败的概念、寻租理论和委托代理理论进行阐述。其次,通过收集文献资料对我国国有企业的进程的三个阶段进行总结归纳,指出这三个阶段政府对国有企业改革所做的措施,并分别列出每个阶段国有企业腐败的代表特点。再次,在国有企业改革中腐败现象具体表现及特征中,针对我国国有企业腐败现状出现的问题进行了深入细致地分析。最后,通过对国有企业中贪腐问题原因的研究,本着“预防为主,惩治为辅”的核心理念,针对性的提出了一系列的建议和对策。论文在对相关概念和主要理论进行阐释的基础上,在总体上分析了国有企业改革历史进程和国有企业腐败现象的具体表现及特征,并重点从腐败形成机制(腐败动机、腐败条件、腐败机会)上分析了腐败产生的原因。腐败动机是指促使国企高管腐败的主观因素和文化因素,主要包括国有企业管理者主观趋利动机以及社会文化、企业文化等因素,这些因素促使国企高管“想要腐”和“愿意腐”;腐败条件是指国企高管“能腐”的前提条件,主要体现为政府职能转变和政企不分,如通过行政审批权、干部人事管理权等给政府“设租”和企业“寻租”并促使政商合谋侵蚀国有资产提供了制度前提;腐败机会是指促成国企高管腐败行为“水到渠成”的关键因素,也是给国企高管创造“易腐”的契机。我国由于相关制度不健全、存在很多漏洞(如国有企业产权制度改革滞后、对国企高管监督制度不健全及制度执行力不足等),且腐败成本较低,使得腐败发生的机会尤其高,这也是国有企业腐败形成的客观因素。今后对国有企业腐败的治理也要从动机、条件和机会等方面着手,主要从思想动机、文化建设、制度改革与完善等多方面探讨治理腐败的路径。
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