由于政府在收集数据上具有先天优势,在其执行行政管理活动中积累了大量涉及公众生活、工作与社会等各方面的数据。因此,政府有义务向社会开放其所拥有的数据,鼓励各界对数据再利用以实现数据更多的经济价值、公共价值和社会价值。政府数据开放不仅可以让社会公众获得更多政务动态、人事任免等有关政府内部运行的数据,提高政府的透明度,还可以提高数据资源的利用效率,更好地满足社会公众日益增强的数据需求,提高公众的参与度。档案部门作为国家行政机构,工作内容已融入到经济社会的各个领域,除具备收集保管、为社会公众传播文化及提供文化休闲场所等社会服务功能外,还具备为党政机关提供决策信息的功能优势,与政府各职能部门关系密切。随着政府开放数据运动如火如荼的展开,各级各地档案部门需与时偕行,加速创新档案服务方式,以助力政府数据开放,满足社会大众政府数据的利用需求。本文研究的主要内容有:(1)在回顾和总结政府数据开放及档案服务研究现状的基础上,对政府数据开放和档案服务的相关概念做了界定分析,对后续研究提供理论支撑。(2)档案部门作为我国的公共事业单位,除为机构团体、社会组织和公众服务外,另一个重要的职能就是为政府各职能部门服务,所以在政府开展数据开放运动背景下,有必要重新定位档案部门扮演的角色。第三部分在探讨档案与大数据区别与联系的基础上,重新审视和定位了档案部门的角色。(3)用户是判断服务质量好坏的终极条件,在整个服务过程中占据重要地位。为顺应政府数据开放要求及最大限度的满足用户利用需求,本文第四部分利用问卷调查法从政府数据需求的层次多样性、动机指向性、能力影响性和沿用诱导性四个方面探索了用户政府数据利用需求的特征。(4)针对政府数据开放环境下社会经济发展的变化、档案部门充当的新角色及社会大众的政府数据需求特征,第五部分从法规政策、数据意识、档案资源建设和多元化服务四个方面提出加强档案利用服务体系建设的具体策略。文末总结了整篇文章并预测了未来研究趋势。