出版物发行业是文化产业的一个分支，属于新兴产业，理论研究处于成长阶段。对于地级中等城市这样介于宏观经济组织与微观经济组织之间、比较富有特性的区域性经济主体，其出版物发行业的研究更是一片空白。而随着发行业的日益市场化、产业化以及市场的不断细分，地级中等城市出版物发行业的经营定位、发展方向以及现阶段存在的主要问题，都亟待理论层面的对策探讨和操作层面的解决方略。尤其是出版物产品同质化竞争激烈、出版物消费份额过小、发行业市场开拓不够等焦点、难点问题，已成为制约地级中等城市出版物发行业进一步发展的主要“瓶颈”，亟待寻求与提供可操作的对策。本文从文化经济学和管理经济学的角度，采取规范理论与实证分析相结合、定性与定量相结合、静态与动态相结合的研究方法，基于地级中等城市的人文环境、区位特点、消费行为、市场结构等固有特征，结合邵阳市出版物发行业个案剖析，对地级中等城市出版物发行业解决问题、走出困境、促进发展的出路和对策作了探讨，提出了增高消费者出版物消费倾向、增强发行企业经营活力、拓展出版物市场空间等解决方略。本文在理论上创新性地提出了制约出版物发行业市场主体成长的“树荫效应”、制约出版物消费份额扩张的“挤出效应”、以及农村公共品出版物和个人消费品出版物的发行机制等新观点，并从实务操作层面提出了相应措施和发展策略。