支持我国快递业发展的财税政策研究

来源 :中国财政科学研究院 | 被引量 : 3次 | 上传用户:caesarm4
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当前我国经济处于增速下滑时期,周期性矛盾和结构性矛盾并存,传统产业面临产能过剩危机,新的经济增长点正在培育。在此背景下,2015年10月,国务院发布《关于促进快递业发展的若干意见》指出快递业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代先导性产业,肯定了其在促进内需扩大、降低流通成本、扩大就业渠道等方面的作用,也突出了基础设施落后、安全隐患大、发展方式粗放等问题,如何解决这些问题,更好的发挥快递业对国民经济发展的促进作用,政府介入支持很有必要。本文以支持我国快递业发展的财税政策为研究对象,通过文献分析法、比较分析法和定性分析法对我国支持快递业发展的财税政策的现状、不足及其完善建议进行了分析研究,主要回答了三个问题:一是为什么需要政府介入快递业发展,二是目前我国支持快递业发展的财税政策存在的不足,三是完善我国支持快递业发展的财税政策建议。以财税政策为切入点,促进我国快递业健康发展,使快递业成为经济增长的亮点,更好的搞活流通、扩大内需、服务大众。全文共有六章,具体内容如下:第一章为绪论,主要阐述了本文的研究背景、研究意义、研究思路和方法,重点是国内外关于快递业的文献综述。国内研究者均认为我国快递业对国民经济的贡献度越来越大,但也存在许多问题,既有快递行业自身存在的问题,在某些方面政府也存在缺位的现象,但有关政府支持快递业发展的财税政策研究较少。第二章对财税政策支持我国快递业发展的必要性进行了分析,从快递业中存在的市场失灵入手,结合政府对快递业统筹规划、监督管理和推动引导的作用,从理论和现实两方面论证了政府介入快递业发展是必要的,并且列举了财税政策支持快递业的主要形式。第三章阐述了我国快递业现状和存在的问题,我国快递业业务量和收入近五年来平均增长率达到54.1%,高速发展的同时也暴露了地区发展不平衡、基础设施不完善、发展方式粗放、企业智能化水平不高等问题。第四章分析了我国支持快递业发展的财税政策并总结了其存在的不足。财政政策主要在快递物流园区规划建设、交通体系完善方面着力,但缺乏通盘考虑,税收政策主要集中于“营改增”,对快递企业的税收优惠仍不足。第五章是美国、日本和荷兰支持快递业发展的财税政策经验。三个国家的快递业财政政策主要聚焦点都是建设发达的交通运输体系、打造物流信息系统,为快递企业发展提供完善的公共服务,而税收政策上是给予入驻政府规划的物流园区的企业所得税方面的减免,对引进先进设备的企业给予税收优惠。第六章是完善支持快递业发展的财税政策建议。本文建议在财政政策方面,应完善财政专项资金支持快递服务网络建设、加大对快递企业技术创新和设备更新的支持力度、在安全防范和快递人才培养方面给予财政支持;在税收政策方面,完善“营改增”时期快递企业的纳税政策,给予在农村和西部地区大力发展的快递企业税收优惠,鼓励快递企业“向西、向下”发展。
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