中国电信业历经十多年的超高速发展，目前正处于转型及网络升级的关口。这就涉及到大规模的资本运营战略，并且需要有效吸引民营资本进入电信业。本文以中国即将面临的3G网络建设问题入手，从民营资本的内涵及外延出发，系统地讨论了3G网络建设融资和民营资本进入中国电信业之间的关系。在借鉴欧美发达国家电信业投融资经验的基础上，回顾与分析了中国电信业投融资体制的历史、现状和面临的问题。根据国家对民营资本进入电信业的政策，对民营资本进入电信业进行了必要性及可行性分析；对民营资本进入电信业在实际中可能遇到的障碍进行了分析，包括技术性、政策环境及市场退出机制等方面。 本文的主要工作体现在：基于电信业吸引民营资本的大背景，对民营资本进入的地域及时机问题给出了解决思路，并运用数学工具对其进行量化以图模拟出较为精确的对比分析，从而进行了各思路的优劣势比较，提出了最佳进入思路。论文对投资路径做出了详尽的设计和比较，给出了设立基金、项目融资、战略联盟及业务外包等几种实施方案。本文最后对于政府在吸引民营资本进入电信业中应该起到的作用，以及如何保障投资人权益的问题给出了相应的对策。