近年来,随着全球气候不断恶化,温室效应日益成为人们关注的焦点,其中二氧化碳是造成温室效应的主要气体,因此,二氧化碳减排问题受到了越来越多国家的重视。征收碳税是减少二氧化碳排放的一项重要经济措施,一些发达国家已率先实施了碳税政策,并取得了良好的效果,在此大环境下,中国作为一个负责任国家,同时为促进节能减排,优化产业结构,在国内征收碳税已是大势所趋。电力行业作为国民经济发展中最重要的基础产业,同时也是高能耗、高污染的行业,目前已是我国二氧化碳排放量最多的行业,因此,必然成为我国二氧化碳减排政策的首要调控对象。本文综合考虑了经济效益、社会效益和环境效益,以社会总福利最大化为目标为政府碳税征收税率与返还效率提供建议。首先,本文将征收碳税时政府、电力企业的应对举措分为3种情况:接受、不补贴;接受、补贴;减排、不补贴,通过构建相应地传统电力企业和新能源企业双寡头动态博弈模型得出,征收碳税时短期内政府倾向于直接对新能源企业进行补贴,而结合现实情况,长期内会更愿意支持传统电力企业减排,鼓励新能源企业发展。其次,通过构建碳税返还博弈模型,得出在给定碳强度减排目标下,政府的最优碳税税率和返还补贴水平。结果表明,合理的碳税税率和返还方式可以达到优化我国电力行业结构,激励高碳企业减排,促进低碳企业发展,降低我国电力行业二氧化碳排放量的效果。