资金循环贯穿于企业经营活动全过程，作为企业的“血液”，资金控制制度的设计和执行合理是企业正常运转的基本条件，同时也是企业生存与发展的基础。对于工程项目建设来说，资金流动性强、风险高，加上监控的难度，很容易造成挪用、浪费、流失，导致企业损失，妨碍企业目标的实现。因此，构建完善的工程建设资金内部控制体系显的至关重要。基于此，本文在借鉴与吸收已有资金活动控制研究成果的基础上，运用资金活动内部控制相关理论，以J公司为案例背景，重点分析了J公司资金内部控制现状、存在的问题及其原因。分析结果显示，目前J公司的工程资金内部控制体系主要存在五个方面的问题：一是资金风险控制力度不足，二是资金预算控制不够完善，三是工程资金使用流程不够规范，四是信息系统控制不合理，五是监督制度缺失。究其根源在于，J公司资金内部控制存在目标定位不合理、企业文化偏离及企业治理结构不够完善等控制环境问题。在此基础上，本文遵循应用性原则、系统性原则、效率性原则、成本效益原则，参考《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引第6号——资金活动》及财政部对企业内部控制基本规范关于资金控制的解释，结合J公司的资产规模和经营模式，运用完善环境、风险预警、预算、不相容职务分离控制、授权审批、会计系统、财产保全及检查监督等方法提出J公司工程建设资金内部控制优化体系，即从建立风险预警制度、预算控制、工程支付流程、工程监督控制、加快信息化与资金控制系统对接等方面进行改进。