合同能源管理是一种新型的市场化节能机制：节能服务公司与耗能企业以契约形式针对节能项目约定一定的节能目标,节能服务公司为实现节能目标向耗能企业提供必要的服务,然后耗能企业以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润。在这种商业模式中,节能服务公司获得了其合理利润,耗能企业相对于以往的能耗水平有所降低,社会环境由于能耗的降低而得到了改善。因此,合同能源管理是一种多方共赢的节能服务模式。随着我国经济的高速发展,能源对经济的约束日益强化。因此,大力发展合同能源管理是降低能源消耗、提升能源利用效率的一个重要途径,是建设资源节约型和环境友好型社会的一个重要抓手。但是目前在国内,合同能源管理仍属于一种新兴的节能服务模式,在其发展的同时,存在着诸如认识、资金、技术、信息等方面的问题,严重阻碍了合同能源管理的快速良性发展。本文在阐述合同能源管理相关理论的基础上,首先对合同能源管理的含义、运营模式、实施步骤作了较为全面的考查,然后对我国合同能源管理的产生、发展及现状作了客观描述,并结合典型企业的调研分析,重点研究了合同能源管理中存在的诸如融资难、信息不对称、扶持政策不完善等问题,并借鉴德国、西班牙、美国、日本发展合同能源管理的先进经验,探讨了它们对我国合同能源管理的启示。最后针对性提出了从加大宣传力度、加强平台建设、完善政策扶持等角度推进合同能源管理发展的对策建议。