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本文以渭河干流为例讨论了关中段生态基流保障问题,研究内容包括生态基流保障的影响因素;存在的直接经济损失、供水效益损失和社会保障影响;以及粮食安全范围内生态基流适宜流量,并探讨了宝鸡峡原上灌区农业节水对生态基流保障的有效贡献。相关研究成果如下:(1)河道主要控制断面生态基流影响因素分析显示:渭河林家村断面生态基流缺失严重,主要集中于宝鸡峡灌区用水区间;现状生态基流保障的可控因素,即为宝鸡峡渠首引水量。(2)扩充索罗C-D生产函数,采用更适宜的岭回归分析建立模型,计算关中主要城市的工、农业供水效益,计算结果显示:①关中各市工、农业增加值每增长1%,工业生产供水贡献率约在0.479‰～1.2‰之间,农业约在0.75‰～1.66‰之间;②工农业供水效益逐年递增,关中地区2015年工、农业单方水供水效益分别为41.1元/m3、3.02元/m3,年均增长率约为16%、13%,总效益分别达￥375亿、￥77.7亿。(3)根据灌区用水现状与生态基流保障影响因素分析结果,分别计算林家村、咸阳断面基流保障的代价,包括农业经济效益损失、供水效益损失和社会保障价值损失。计算结果显示:①不同水文频率,减少农业供水对冬小麦的影响普遍大于夏玉米,随着河道水量的减少和基流保障水平的提高,基流胁迫面积逐渐扩大;②林家村断面生态基流缺水严重,一般枯水年(P=75%)保障较低水平生态基流(4m3/s)造成的直接经济损失达￥0.913亿,供水效益损失达￥1.47亿,增加的社会保障负担达￥2.02亿;③将生态基流保障流量与基流充分满足条件下的损失量绘制成图,参考“损失-流量”关系图,可直观地看出不同生态基流需水量对应的农业经济效益损失、供水效益损失和社会影响大小,可为渭河宝鸡段生态基流保障决策提供参考。(4)立足于区域粮食安全与农业节水潜力,分析典型年生态基流的适宜保障流量,计算结果显示:①维持区域粮食供求平衡,控制人均粮食占有量在385～390kg之间,计算基流保障的允许产量损失在5.17～8.11万吨之间,据此确定生态基流的适宜保障流量分别为:丰水年8m3/s、平水年6m3/s、枯水年4m3/s、特枯年3m3/s;②由宝鸡峡塘上灌区资源型节水潜力与效率型节水潜力计算所得综合节水量,对林家村断面生态基流保障的有效贡献量分别为丰水年2620万m3、平水年4604万m3、枯水年3629万m3、特枯年3477万m3,生态基流保证率平均增长11.9%,对枯水年缓解河道断流有较好效果。总的来说,特枯水年生态基流保障的代价最高,各典型年枯水期保障压力最大。