珠海国税行政审批制度改革研究

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近年来,随着政府职能转变的加速推进,以行政审批制度改革为突破口的一系列改革措施也开始深入推进,主要是以减少行政审批事项、优化行政审批流程、减少行政审批所需资料等措施。税务部门作为国家组织财政收入,对各类型企业、个体户等市场主体实施日常管理的政府职能部门,其行政审批项目直接影响到市场主体的设立及日常生产经营等方方面面,长期以来其审批项目繁多、程序较为复杂、耗时较长、所需资料繁杂等不足,已经开始制约了市场主体的活力及发展。随着国务院一系列行政审批制度改革的深入推进,税务行政审批制度改革也相应地开展起来。本文采用定性分析法、实证研究法、个案分析法等,首先从税务行政审批改革的成效、最近出现的问题等方面说明本论文选题的背景以及研究的目的和意义等。然后对税务行政审批制度改革的概念进行辨析,阐述和分析新公共服务理论、有限政府理论以及管制经济学等相关基本理论,铺垫全文的理论框架,为后续研究打下基础。接着从珠海国税的实际工作情况出发,对珠海国税在税务行政审批制度改革工作中的探索实践,围绕珠海国税税务行政审批的基本职能和情况,所采取的改革措施,通过改革前后审批事项及典型业务等的比对分析,分析改革的现状及取得的成效。在此基础上,珠海国税在税务行政审批制度改革中仍然存在的问题进行分析,寻找其深层次的原因,借鉴国内税务行政审批制度改革以及国外行政审批制度改革的经验,从继续精简税务行政审批事项,完善相关的配套制度,健全风险防控体系,提高信息化应用水平等四大的方面提出深化税务行政审批制度改革的建议。
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