本文主要从城市工程建设方面入手，以民国时期奉天市的档案为主，通过概述近代东北城市发展的状况，分析奉天市在城市建设中的各种公共交通设施、供水、排水、城市绿化、环境卫生及照明等基础设施建设方面、旧城区改造方面的情况，以及总结在城市管理方面的经验，进一步研究民国初期东北城市在市政建设方面的状况。本文研究的时间界定大致是以清末到九一八爆发前的东北城市为研究对象，着重以在1910到1930年的奉天市（沈阳市）在市政建设方面的史料为例。本文由三部分组成，具体内容如下：第一部分题为“近代东北地区的城市发展的状况”，探讨了清末到民国初期东北城市的发展演化过程。论述了清末东北城市的近代化运动，东北传统城市的衰落和新兴城市的兴起，以及民国初期东北城市近代化运动中城市改造和近代化活动。第二部分题为“民国初期奉天市的市政建设”，主要讨论了奉天市在市政建设方面颁布的管理法规，城市管理部门机构的设立和完善，城市市政建设活动的过程，以及取得的建设成就。通过分析奉天市政建设的活动和案例的介绍，进一步总结出奉天市在市政建设方面的特点。第三部分题为“民国初期东北市政建设的总结与评价”，主要分析了民国初期东北市政建设存在的问题，以及市政建设方面存在的局限。当然评价有正反两个方面，民国时期东北的市政建设还是有很多经验可寻，通过分析民国初期东北市政建设的宝贵经验，进一步分析对我们现代城市建设的借鉴。