当前我国地方党政领导干部考核机制存在的问题及对策创新研究

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建立促进科学发展的干部考核评价机制是贯彻落实党的十七大精神,深化干部人事制度改革的现实需要,是强化干部激励约束,加强各级领导班子和干部队伍建设的重要措施,是督促落实党的路线方针政策,促进科学发展的重要组织保证。干部考核评价机制的核心是激发干部创造经得起时间、实践和人民检验的业绩。要旨是紧紧抓住发展这个主题制定科学的目标考核体系,通过系统的考核办法,切实促进人、事结合,促进经济、政治、文化、社会、生态协调发展。各级领导机关和领导干部的基本职责,就是把党的路线方针政策同本地区、本部门的实际情况结合起来,创造性地开展工作,促进科学发展。实现这一目标,不仅要靠广大干部的自觉和埋头实干的精神,而且必须靠必要的体制、机制作保证。地方党政领导干部数量巨大且处于改革、发展和稳定的第一线,其素质的培养和提高对整个干部队伍健康发展和党的事业兴旺发达至关重要,因此研究健全促进科学发展的地方党政领导干部考核机制意义尤为重大。本文以河北省地方县级党政领导干部考核实践为例,针对存在的问题,提出完善党政领导干部考核机制的创新性措施。本文采用理论与实践相结合、分析与综合相结合、调查与实证分析相结合的研究方法。第一,本文对我国领导干部考核机制的理论基础做了比较系统的分析,首先阐述了中国共产党在长期的革命和建设时期领导干部的管理经验和理论,其次又对现代管理理论中的系统论、激励理论和行为理论对党政领导干部考核机制的作用进行了诠释。第二,对改革开放以来党的领导干部考核机制的发展沿革进行了历史回顾,从时间上阐述了党的领导干部考核机制的发展阶段及特点启示,以利于在研究中追寻历史的脉络,在继承中发展,在避短中扬长。第三,以一些地方党政领导干部考核的具体案例为研究蓝本,对现状进行分析,查找若干问题,并对存在的问题成因及影响进行了理性分析。最后,以建立符合科学发展观要求的地方党政领导干部考核机制为目的,提出合理设置考核指标、优化考核评价办法、刚性运用考核结果等一系列创新性措施。
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