兰州高新区税务局纳税服务绩效评价体系优化研究

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改革开放40多年以来,随着我国社会经济的不断发展,民众对经济的参与度也在逐渐提高,税收作为经济发展的一部分,民众对税收的参与度也在逐步提高。办税服务厅作为税务部门的窗口单位,直面纳税人,在国地税征管体制改革以后承担着越来越多的涉税事项办理工作,是政府形象在税务层面的直接体现。近年来,落实减税降费政策、优化税收营商环境、提升纳税服务质效是税务部门的重点工作。尽管税务系统绩效管理7.0已在全系统推广实施,但针对纳税服务工作的具体绩效评价机制仍未建立。制定一个既符合兰州高新区税务局纳税服务特点,又兼具操作性的纳税服务绩效评价体系,对高新区纳税服务水平的提升具有深远的影响。本文的研究对象是兰州高新区税务局,笔者采用访谈、文献分析、调查研究等方法,结合新公共管理和政府绩效管理相关理论,以及工作中的实际经验,在充分考虑税务工作的相关特点和发展趋势的基础上,对兰州高新区税务局纳税服务绩效评价工作的整体情况和存在的问题进行深入分析,总结出了该局在评价主体、评价指标、评价方式以及结果运用等在纳税服务绩效评价体系中存在的问题,通过对原因的分析,从价值体系、组织体系、指标体系、制度环境体系等方面设计了优化评价体系的方案,并开展了两次实践应用以验证优化方案的可行性,最后提出持续完善的建议。本研究对改进高新区税务局纳税服务绩效评价,进一步促进纳税服务提质增效,同时对兰州高新区税务工作绩效管理体系的全面和完善起到积极作用。
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