随着旅游产业的飞速发展,旅游消费在社会经济发展中发挥着举足轻重的作用,其中乡镇旅游更是旅游产业的重要组成部分。在新型城镇化的前提下,秦岭河谷型乡镇依托自身丰富的旅游资源,大力发展旅游产业。在现阶段关于秦岭河谷型乡镇相关研究十分丰富,而关于秦岭河谷型旅游乡镇旅游用地布局的关注较少研究不足。秦岭河谷型旅游乡镇旅游用地布局缺乏系统、全面的策略研究来指导发展,乡镇盲目拓展旅游用地或无序开发利用旅游资源会出现许多问题,例如旅游资源浪费、土地集约程度低、旅游乡镇特色产业不鲜明、镇区旅游用地紧张、自然环境造破坏等等,这都不利于乡镇健康、有序的可持续发展。通过对秦岭内部30多个河谷型乡镇进行实地调研与资料收集,并选择其中10个具有代表型的秦岭河谷型旅游乡镇作为重点调研对象,采取调查法、归纳法、文献调查研究法等方法,收集关于镇区旅游用地发展的现状数据,通过汇总分析秦岭河谷型旅游乡镇的乡镇形态,以及存在的旅游资源及发展现状、旅游服务设施配建等问题,发现秦岭河谷型旅游乡镇存在旅游资源利用不合理,旅游用地布局分散混乱、土地集约程度低、利用效率低等共性问题。针对存在的共性问题结合用地布局相关理论及乡镇旅游发展相关理论,结合《村镇规划标准》等规范,分析秦岭河谷型旅游乡镇旅游用地指标的相关内容。在这基础上分析不同类型的旅游乡镇旅游资源开发利用、旅游服务设施配用地需求及乡镇旅游与乡镇产业的融合关系。研究得出,对于秦岭河谷型旅游乡镇,现行的相关规范难以完全适应镇区旅游用地的布局发展需求,亟需有指导性的旅游用地指标及旅游用地布局策略。在理论研究的基础上,结合调研资料,提出适应于秦岭河谷型旅游乡镇的用地布局模式,探索旅游乡镇用地布局发展策略。最后以甘肃省天水市新阳镇镇区规划为例,论证了秦岭河谷型旅游乡镇用地布局策略的可操作性。