损害赔偿责任主要是民事责任的方式,并且主要遵循填平规则,但随着经济社会的发展,损害赔偿责任也在发生变化,慢慢突破填平规则,向其他部门法渗透。惩罚性赔偿责任的出现是损害赔偿责任的一种重要变化,使得损害赔偿责任的功能得到深化。惩罚性赔偿与反垄断法的价值追求是相吻合的,具有很强的经济法属性,尤其是在如今风险社会之下,大规模侵权现象越来越多,惩罚性赔偿在反垄断领域应当有用武之地。事实上,很多国家都已将惩罚性赔偿纳入反垄断立法中去,以激励受害人对抗垄断行为,也产生了不错的效果,对我国有很大借鉴意义。在借鉴过程中,我们要仔细分析我们国家的经济体制状况和经济发展状况,尤其要关注当前的行政垄断问题。处于转型时期的中国经济,主要矛盾就在于行政垄断,解决行政垄断的问题,需要各部门法相互配合,也应当发挥反垄断法的重要作用。惩罚性赔偿不仅应适用于经济垄断,也应适用于行政垄断。在我国反垄断损害赔偿制度的构建中,应当对惩罚性赔偿进行认真设计,对不同的垄断行为适用不同倍数的惩罚性赔偿,而不是适用统一标准。不仅经营者应当享有惩罚性赔偿的请求权,消费者或间接购买者也应当享有这一权利,但应当排除市场潜在进入者的原告资格。在诉讼程序上,可以免除原告的部分举证责任,或将举证责任转移给被告,还可以利用公共实施的处理结果或法院的自由裁量减轻原告的举证责任。