乡镇政府作为我国最基层的政府,它的日常工作直接和广大的农民群众有关。在当前我国建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的时代背景下,乡镇政府政策执行情况直接关系到广大农民的利益,影响到农业的发展和农村的和谐稳定。然而由于各种因素的影响,乡镇政府在政策执行过程中存在诸多问题。本文试从政策执行过程、执行工具等方面来分析这些问题并研究其原因,并试图从多元参与、执行主体、执行机制、执行资源等方面提供对策加以解决,这对改善乡镇政府政策执行具有十分重要的现实意义。本文的结构由以下五部分组成：第一部分,绪论,包括本文的选题目的及意义、文献综述、研究方法和创新点。第二部分,介绍了公共选择理论、博弈论、委托——代理理论和多中心治理理论以及它们在政策执行研究中的价值。第三部分,分析了乡镇政府政策执行中存在的问题以及问题产生的原因。第四部分,从民众、媒体与非政府组织参与；执行机制；执行人员；财力资源等方面提出完善乡镇政府政策执行的具体对策。第五部分,结论。