社区是经济社会发展到一定阶段的历史必然产物，尤其是随着我国城市化进程的不断推进，人们的生产生活面貌也发生着快速的变化，城市社区的管理创新也开启了新的实践篇章。自2000年11月实施《关于在全国推进城市社区建设的意见》以来，尤其十八大报告中明确提出了强化社区管理意识、提高社区管理水平，我国开始重视城市社区的建设，这也意味着城市社区的建设和管理创新在服务人民生活、提高城市管理水平、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。　　关于城市社区管理方面的研究在我国已经开展了十年之久，但研究成果和管理实践还是不能够全面解决目前快速城市化背景下的社区建设和管理服务问题。随着城市化的快速推进，城市社区不断发生着变化和转型，并且呈现出与以往城市社区不同的特征，而且目前的社区服务和管理还存在着诸如社区管理行政化色彩过于浓烈、居民自治意识欠缺严重、居民市民化程度普遍较低、物业与业主出现矛盾较多、管理出现人户分离等一系列问题，并探寻问题出现原因，创新社区治理方式、提升社区服务水平的现实诉求非常强烈。本文以宿迁经济技术开发区社区治理模式，即以党建为统领，集行政管理、自治管理、物业管理为一体的“三管一建”治理新模式为研究蓝本，介绍了“三管一建”这四个方面工作的具体内容、工作目标、组织和人员设置、工作特点、工作成效等等，并按照“社区治理结构、社区治理工具、社区治理方法和社区发展战略”这一社区治理分析框架”对“三管一建”社区治理模式进行了深入剖析，分析发现“三管一建”社区治理由社区成立党支部，发挥其基层战斗堡垒和党员先锋模范作用，领导社区行政事务、自治组织、物业管理等工作的开展，通过它们之间的互动工作形成网络结构;并以社区党组织建设、社区管理服务站建设、制度建设等工具开展工作;通过发挥物业管理委员会自治功能、实施物业管理专业化、落实保障措施等方法来具体推进社区工作;最终朝着“促进社区治理逐步实现居民自我管理、教育、服务、及监督，努力实现社区管理‘七项体系建设”这一社区发展战略迈进。从对“三管一建”社区治理模式的深入分析我们得出系列启示，社区治理需要分类型治理、因区制宜、社区重构需要模式跟进、社区治理需要以自治为导向，在适度化资源投入的基础上，推进社区治理需要手段现代化。在对“三管一建”社区管理模式的剖析和总结经验的基础上，提出了对快速城市化背景下社区治理路径对策思考，本文认为可通过进一步推进社区工作去行政化，实现从管理型向服务型的功能转变;培养居民自治意识，推进社区自治;创新社区管理模式，调节物业与业主之间的关系;增强居民素质，提升居民的市民意识;构建基础信息管理体系，提升社区工作效率;进一步培育社区多元治理主体等途径来进一步推进社区治理，提高社区工作水平，从而为构建和谐社会打下坚实基础。