针对烟草产品的特殊性,我国烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营、政企合一、计划管理”的专卖体制。烟草产品是一种特殊商品,一种不利于人体健康、具有外部负效应的高利润商品。烟草行业一直以来是国家重要的税收来源,国家通过向生产和销售企业、吸烟者征收高额税收,采取“寓禁于征”的政策以达到禁烟的目的。在当前的国情条件下,通过降低卷烟焦油含量、降低卷烟危害、提升产品品牌价值是各烟草企业谋求深入发展的渠道。保证产品质量是生产企业的首要任务,因此建立质量管理体系成为烟草企业加强产品质量管理的重要手段。随着全球经济一体化进程的加快,市场竞争日益激烈,大量企业引入IS09001质量管理体系并通过认证。我国烟草行业重视产品质量控制,遵循消费者利益至上,从上个世纪90年代初期开始在全行业范围内推行质量管理体系,经过二十几年的实践和摸索,贯标工作得到了很大进展,较好促进了企业竞争力和管理水平的提升。但随着烟草行业改革的不断深入,2003年实行内部管理体制改革,烟草工业企业和商业企业管理体制分开,企业联合重组规模扩张,管理幅度增大,对贯标工作提出了更高的要求。目前烟草企业对质量管理体系进行评价的通常做法有管理体系审核、管理评审及自我评定,对体系运行的评价侧重于符合性评价,对体系策划的活动和结果评价、质量经营活动有效性评价较少,也缺少定量评价。本文旨在研究烟草企业质量管理体系运行有效性评价,介绍了烟草行业管理体系相关知识、烟草企业质量管理体系的建立和运行、有效性评价体系的建立,采取理论研究与实证分析相结合、专家征询及打分的方法,运用层次分析法对影响质量管理体系运行的指标和要素进行分析,建立评价指标体系模型,并以福建中烟公司为例,对其质量管理体系运行有效性进行评价,针对评价结果积极寻找对策、提出建议。