目前农民贫困问题依然存在是由于我国农村基本建设能力、社会政策、社会发展战略等客观条件造成,这些客观条件最终是对农民权力的压制或剥夺。因而必须赋权于农民,让农民有更多的自我发展与自我管理的权力。社区主导型发展,即Community Driven Development,是世界银行项目运营评估部在20世纪90年代初提出的一种新的发展模式,是发展中国家获得发展援助现有机制中的一种,目前主要运用于减贫发展领域。CDD作为一种新型的反贫困治理模式,其核心在于赋权,通过赋权达到扶贫的效果,通过赋权使贫困人口反贫困能力提高,从而形成持续性的发展。在这过程中,不仅提高了农民克服贫困的能力,也促进了政府职能的转变和增强了政府与非政府组织的合作,对解决农村贫困问题意义深远。本文以我国CDD项目试点作为研究对象,在充分把握了社区主导型扶贫发展的理论基础“赋权”理念和剖析了社区主导型发展的运行机制,了解项目实施过程中产生的效益、探讨项目在运行过程中出现的问题与制约,提出了相应的政策建议。