洪水灾害历来是中国最严重的自然灾害之一。洪水灾害不仅因其突发性会在短期内对社会经济造成危害，而且可能产生长期的影响而制约区域可持续发展。目前，洪水灾害风险分析与管理主要关注洪水灾害的短期影响，对洪水灾害的长期影响研究重视不够。因地制宜地转变防洪减灾战略，制定可持续的综合防洪减灾规划与对策，是我国21世纪可持续发展的重大课题。本文将突发性洪水灾害与可持续发展相结合，重点考虑洪水灾害的长期影响，对洪水灾害的区域影响特征进行量化评估和空间特征研究，对决策者制定可持续的综合防洪减灾对策具有重要意义。　　 类比现有的洪水灾害风险(FR)的评估模型，从社会—经济—环境复合系统的长期脆弱性出发，提出了洪水灾害对可持续发展的潜在影响(PFIOS)指数和评估模型，适用于洪水灾害可能造成的长期影响评估，为洪水灾害危险度和可持续发展度的综合评估，是对现有的洪水灾害风险评估理念的拓展。　　 针对传统洪水灾害风险评估方法的不足，采用快速评估方法，以全国县级行政区划为评估单元，实现洪水灾害风险和洪水灾害对可持续发展的潜在影响评估。据此，分别对洪水灾害的短期影响和长期影响的空间特征进行分析。结果表明，洪水灾害风险等级为较高和高的区域约占国土陆地面积的6％，集中在东部平原和东南沿海地区。洪水灾害对可持续发展的潜在影响的总体分布趋势为西部和北部低，东部和南部高。洪水灾害对可持续发展的潜在影响等级为较高和高的区域主要分布在华东地区和中南地区，约占国土陆地面积的25％。　　 根据洪水灾害危险度等级和可持续发展度等级，将全国划分为四种类型区，分区结果与我国洪水灾害、社会、经济和环境的实际情况相符：低洪水灾害危险度.高可持续发展度(即I区)，主要分布在北部欠发达地区：高洪水灾害危险度—高可持续发展度(即II区)，主要分布在东部快速发展区；低洪水灾害危险度.低可持续发展度(即III区)，主要分布在中西部资源型经济发展区；高洪水灾害危险度—低可持续发展度(即IV区)，主要分布在中南及西南生态脆弱区。对全国范围、四类分区和主要城市洪水灾害风险和洪水灾害对可持续发展的潜在影响的县市统计特征和相对等级差异进行比较和分析，表明洪水灾害的短期影响和长期影响特征有显著不同，而两者差异较大的区域正是防洪减灾战略转变的重点区域。根据洪水灾害的长期影响特征，提出了各类型区可持续的综合防洪减灾建议：I区应优先考虑水资源的可持续利用；II区综合防洪减灾的重点是产业结构、土地利用和防洪工程的系统优化；III区综合防洪减灾的重点在于通过经济转型，降低社会—经济—环境复合系统的脆弱性；IV区综合防洪减灾重点在于生态系统的恢复与重建。