随着市场经济的发展,特别是我国加入世界贸易组织后,中国农业不仅要适应国内市场变化的需要,还要与国际市场接轨。这一切都让我国现行的农业技术推广体系面临着严峻的挑战,无论从推广的组织形式上、体制上、人员上、以及推广的方式方法上,都已不能适应当前农业发展的新形势。基层农业推广体系作为直接面向农民,为农民提供技术服务的重要机构,是实现农业增效、农民增收的基础力量,代表着广大农民的利益。因此,加强农业推广工作,加强基层农业推广体系建设,是搞好当前“三农”工作的关键,也是当前和今后一个时期发展的重要任务。长期以来,基层农业推广为解决农民的温饱问题和实现农业的历史性跨越做出了重大贡献。然而,随着市场经济的发展和乡镇政府机构改革的推进,我国现行的基层农业推广体系也暴露出一些不适应新形势的问题,“线断、网破、人散”是对基层农业推广现状的概括,基层农业推广举步维艰,经费紧张,人员流失严重,农技服务供给与需求严重脱节,农业推广体系改革势在必行。农技服务产品兼有公共物品和私人物品的特性、是多元投入的混合物品的经济学性质为建立多元主体的农业推广体制提供了理论支持,也为基层农业推广体系改革拓展了思路。双峰县基层农业推广体系改革是近年来基层农业推广体系改革的典型代表,它的一些改革举措和经验被广泛肯定和借鉴,同时也取得了一定成效。然而,基层农业推广体系的问题依然存在,农业技术推广经费投入严重不足、推广队伍素质不高、农业推广方式不能满足农民需要、农民自身原因及农业科研成果与农业技术需求脱节是制约我国基层农业推广体系发展的共性原因。与此同时,双峰县在改革基层农业推广体系时培育的新型农业推广组织——农村科技合作社也存在农技服务职能不足,农民参与程度不足,政府政策、资金支持缺失,人才缺乏等制约其发挥发展的特性因素。针对这些制约因素,笔者认为建立多元主体的基层农业推广体制和多渠道融资投入机制,提高农业技术推广队伍的整体素质,发展多样化的推广方式,提高农民科技文化素质,构建市场、科研机构、推广组织和农民一体化的新型推广模式是改革现行基层农业推广体系的有效对策。