区域技术创新是一个社会形成的系统活动,是在一定机制的协调和控制下,各行为主体技术创新要素的互动与优化,并使其成果成功商业化或产业化的社会过程。区域技术创新体系是国家技术创新体系的子系统,是一个多部门跨领域的社会协作体系,因此要对技术创新要素进行组织整合,促使创新行为主体的组织化,区域技术创新活动具有组织的依赖性。基于社会形成论的区域技术创新体系,应从学习型组织、组织联盟化,以及柔性管理的思想进行设计,从而满足区域技术创新多部门跨领域协作的需要。基于此,区域技术创新活动的组织治理就是要为技术创新子系统的行为主体及其要素的互动与优化提供组织机制和组织保障,因此,要建立“以企业技术创新为主体地位的区域跨越治理机制”,强化“技术创新的政府推动与组织协调功能”,优化“科研合作及科技成果产业化的组织系统”,培育“科技服务中介组织”、促进“科技服务社会化”,从根本上改善区域技术创新活动中组织协作水平,从而提升区域技术创新能力。