【摘 要】
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科学技术是第一生产力,科技创新是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,科技创新助力企业长期蓬勃发展。科技创新需要企业提高研发能力,需要的不仅仅是一批掌握先进科学技术的人才,也需要企业更多的投入来改善研究开发环境,带动创新性的研究应用技术开发。于此同时,科技创新活动由于其过程和成果的不确定性和高风险性,当然高风险也意味着高收益,但如何能激发更多的企业投入到科技创新以提升企业竞争力?税收优惠政策正是各
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科学技术是第一生产力,科技创新是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,科技创新助力企业长期蓬勃发展。科技创新需要企业提高研发能力,需要的不仅仅是一批掌握先进科学技术的人才,也需要企业更多的投入来改善研究开发环境,带动创新性的研究应用技术开发。于此同时,科技创新活动由于其过程和成果的不确定性和高风险性,当然高风险也意味着高收益,但如何能激发更多的企业投入到科技创新以提升企业竞争力?税收优惠政策正是各国政府普遍采用的激励措施之一。税收优惠政策,作为国家有效的宏观经济调控手段,对降低企业税负成本,激励企业科技创新和可持续发展提供了有效的支撑和动力。近年来,我国颁布了一列的税收优惠政策,如小型微利企业的减税政策和初创期科技型企业税收优惠政策等,都取得了颇丰的成果。2020年全年全国累计新增减税降费超2.5万亿元,税收收入GDP占比下降0.82%,圆满完成年初设定的减负目标。但随着科技的日新月异,国际国内经济大环境的日益变化,特别是受新冠疫情的影响,税收优惠政策也需要跟上时代进步的步伐,适应经济环境背景,不断调整、完善,以给经济带来长期、可持续稳定的激励作用。企业作为一个独立的经济主体,它和其他生物体一样,也有自己的生命周期,从最初的萌芽、成长再到成熟,继而慢慢衰退、灭亡,或蜕变新生重新进入一个新的生命周期。企业在不同生命阶段的基本特征、经营财务状况、市场份额、技术水平、现金流等都会不尽相同,因此当处于不同生命周期阶段的企业面临同一税收优惠政策时,所产生的激励效应也会不尽相同。本论文将基于相关理论研究基础,借鉴国内外学者的研究经验,梳理现行税收优惠政策及已有成效,利用上证上市公司的公开财务数据展开实证数据研究,从生命周期角度,探讨税收优惠政策对不同阶段企业的营收促进影响的差异。本论文的研究结论是:1)税收优惠政策能在一定程度上促进企业主营业务的增长。2)尽管目前,我国的现行税收优惠政策并未因为企业所处生命周期的不同而有所区别对待,但是由于企业本身处于不同生命周期,其特征及目标不同,同一税收优惠政策对处于不同生命周期企业的营收增长激励作用也不尽相同。根据以上结论提出的税收优惠政策建议为:1)定期调整、更新税收优惠政策的内容、力度和覆盖范围;2)对不同生命周期阶段的企业设计差异化的税收优惠激励政策。例如,对于成长期的企业,考虑其经营盈利能力相对较弱,税率优惠的方式并不能产生较大的激励效用,可以设置税基式的税收优惠政策(如对创投企业符合条件的投资额予以应纳税所得额的抵扣能促进企业研发从而产生激励效应)。对于成熟期企业,考虑其经营销售已经相对稳定且较高,因此税率式的优惠政策最能激励企业发挥最大效用。对于处于衰退期的企业,由于其经营已经恶化,一般的税收优惠政策对其的激励影响不显著,因此,我们可以考虑实施带有特定发展建议和引导方向的转产税收优惠机制,促使其转型进入到新的生命周期,使企业再次恢复活力。
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