2017年10月,党的十九大报告中指出,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》对加强校企合作工作提出明确要求。意见指出深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求,对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。尽管国家教育顶层制度设计对校企合作的重要性和政府介入有了宏观的规划,但在实践中校企合作却面临着“剃头挑子一头热”的尴尬现状。我国校企合作尚处于探索阶段,政府的角色定位还不十分明晰。深入研究这一问题,对于建立合理的校企合作关系、促进技能型人才培养,有着重要的理论与现实意义。在此次研究中,笔者借助国内外文献资料和个人工作经验,整理了政府参与校企合作的相关理论依据和影响因素。认为当前校企合作难的焦点就在于国家要求企业来承担本属于国家的职业教育供给义务,却忽视了企业的正当利益诉求。公共产品理论、利益相关者理论和新公共管理理论的相关内容构成了研究政府介入校企合作的理论基础。接着,通过问卷调查方式对江苏泰兴地区校企合作现状开展实证研究,进一步论证地方政府在校企合作中的重要作用,以及当前以泰兴为代表的地方政府参与校企合作中角色定位的典型问题,主要体现在政府定位自身为合作“怂恿者”、“管理者”和“旁观者”。然后是对国外先进国家成功经验的总结归纳,借鉴其角色定位。文章最后立足以上研究结论,对校企合作中的政府角色进行合理定位:强调校企合作要想长效发展,政府必须要进行角色转化,从校企合作的领导者、怂恿者变为协调者和推进者,变直接管理为政策、资金支持,实现由微观管理到宏观调控的转变。