城市社区作为城市的基本单位，是城市最基本的组成形式，也是政府和城市居民沟通互动的桥梁，公众对生活的基本诉求、利益关系的调整及社会管理方式的创新都集中反映在社区这一层面上。所以，城市社区的治理是社会治理的重要体现，是加强和创新社会治理的重要组成部分，也是社会管理创新的基础。社区作为一个生活共同体，其主体由原来的单一化向多元化发展，主体对社区的需求也多样化精细化，社区要想得到良性的发展必然离不开公众参与。但目前我国公众参与城市社区治理存在诸多问题阻碍着社区治理中的公众参与向更深层次发展。研究公众参与城市社区治理问题有利于加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
　　本文选取日照市W社区作为研究对象，采用文献研究和案例研究相结合的方法，在学习借鉴国内外有关公众参与社区治理的理论研究成果和经验的基础上，以治理理论为作为理论依托，对当前城市社区治理中公众参与问题进行研究。在结构上，本文首先对研究的背景及意义、国内外研究现状及研究的思路与方法进行概述。随后对公众参与、城市社区治理概念进行了界定，同时对本文中所用到的治理理论及其在社区治理应用进行了阐述说明。其次，以日照市W社区进行实际个案分析，通过调查问卷、访谈的方法对得到的调查结果分析整理，将当前公众参与城市社区治理存在的问题划分为参与主体的问题、参与动力方面的问题及参与程度的问题三大部分。通过对问题原因的深刻分析，提出转变政府职能规范社区自治地位，强化治理意识提升参与能力，健全保障机制引导多方参与三项对策，并对其进行细致描述，以此希望能够为公众参与社区治理问题提供切实可行的建议。